湖北发展改革稳步推进

　　“十五”经济体制改革回顾之五十二：

　　湖北发展改革稳步推进

　　“十五”期间，湖北省先后成功应对非典疫情和汉江洪水等自然灾害的挑战，有效抑制经济运行和社会发展中的不稳定、不健康因素。长期困扰全省的农民负担重、防汛任务 重、财政包袱重等矛盾和问题有较大缓解。“十五”计划确定的主要发展目标提前完成或超额完成，较好地实现了省委提出的“三年有明显变化”的总体要求。

　　经济实现平稳较快发展。“十五”期末，全省生产总值预计达到7200亿元，年均增长9.8%；人均生产总值突破万元大关，达到11950元，年均增长9.5%。农业综合生产能力增强。主要产品产量增长，优质率提高，粮食总产预计达到2177.4万吨，主要经济作物产量刷新历史记录，其产值比重超过60%；水产、生猪优质率达到60%；“双低”油菜、淡水产品产量继续位居全国第一；

农业产业化经营带动农户能力明显增强。农业增加值预计完成1150亿元，年均增长4.0%。工业经济持续快速增长。大力推进“三个三工程”、八大行业战略性调整、高新技术产业化，实施全省《新型工业化规划纲要》卓有成效。工业增加值预计完成2960亿元，年均增长11.2%，高新技术产业增加值预计完成630亿元，年均增长16.2%，建设实施了100多个国家高技术产业发展项目，促进了产业结构的优化升级。武汉国家光电子产业基地建设及武钢、武烟结构调整显现成效，东汽与日产、本田，冶钢与中信泰富合作等一批重大项目建成发挥效益；列入“三个三工程”的100家重点企业实现利润、税金均占全省工业的60%以上；工业经济效益综合指数160，创历史新高。服务业迅速发展，增加值预计完成2580亿元，年均增长约10%。以大型综合性超市、仓储式购物中心、连锁经营店为代表的新型流通方式和新型业态迅速崛起；金融、信息、文化、旅游、房地产等现代服务业成长迅速；消费结构升级加快，住房、汽车、通信、旅游成为消费热点，社会消费品零售总额年均增长约11%。全口径财政收入突破千亿元大关，其中全省地方一般预算收入预计达到370亿元以上。武汉城市圈建设加快推进，基础设施、区域市场、产业布局、城乡建设四个一体化启动，圈内九城市产业、市场、科技、交通对接顺畅，经济发展速度比全省平均水平高2个百分点。县域经济“一主三化”进程加快，民营经济已成为县域经济的主体，经济实力和活力明显增强。

　　经济发展后劲明显增强。五年全社会固定资产投资预计完成10315亿元，比“九五”增长71.3%，年均增长15%。投资结构进一步优化，农业基础设施、基础产业、先进制造业等领域投资空前加强，亿元以上重大项目完成投资占全社会固定资产投资的比重达到40%以上。公路通车里程达到92000公里，其中

高速公路1647公里，分别比“九五”期末增加34150公里和1078公里；完成通乡油路8200公里，通村油路22000公里；建成5座长江大桥和6座汉江大桥；整治航道570公里，改扩建港口泊位31个；武九铁路增二线工程、武汉轻轨一期工程和恩施机场扩建工程建成，宜万、武广、武合、武安等铁路和武汉天河机场航站区及配套设施扩建工程、武汉七条高速出口路已开工建设。长江治水实现历史性跨越，整治长江干堤及汉江遥堤达标长度1636公里，病险水库整险加固完成计划目标。新增发电装机1250万千瓦（含三峡电站980万千瓦），增加发电量728亿千瓦时（含三峡电站486亿千瓦时），提前完成农村和城市电网改造任务。一大批重大项目建成投产，为经济和社会快速协调发展提供了重要保障。

　　社会发展水平显著提高。教育快速发展，农村义务教育实现以政府投入为主的历史性转变，一、二期农村中小学D级危房改造和1.7万所城乡中小学现代远程教育工程完成；高等教育进入快速发展时期和大众化阶段，毛入学率比全国平均水平高近5个百分点。科技实力增强，科技人员总量和国家重点实验室数量位居全国前列，建设实施了100多个国家高技术产业发展项目。文化事业、文化产业加快发展，形成了若干知名文化品牌，文化设施大为加强，湖北出版文化城、湖北剧场、省博物馆相继建成，省艺术馆以及八艺节场馆等重大项目开工建设。农村广播电视村村通工程加快推进，全省广播、电视人口综合覆盖率均达到96%以上。卫生事业实现前所未有的大发展，建设各级疾病预防控制中心82个、紧急医疗救援中心13个、传染病医院（病区）94个、乡镇传染病门诊984个，全省市州县疾病预防控制和医疗救治体系基本建立。竞技体育在国际重大比赛中多次为国争光，全民健身活动蓬勃开展。人口总量得到有效控制，年均人口自然增长率控制在2.7‰。旅游业快速增长，旅游基础设施建设加强。强化环境综合治理，依法整顿关闭了一批污染严重的企业，三峡库区和武汉市等地一批水污染治理项目建成运营。森林覆盖率达到36%。就业规模扩大，五年全省城镇新增就业人员248万人，帮助困难群体再就业50万人，城镇登记失业率控制在4.3%，市场导向型就业机制基本形成。社会保障体系框架初步建立，

社会保险覆盖面扩大，城镇居民最低生活保障基本实现应保尽保，农村特困人口、“五保”供养水平提高。扶贫开发成效显著，五年共投入财政扶贫资金25.6亿元、信贷扶贫资金72.2亿元，老少边山穷地区经济面貌大为改观，农村贫困人口减少250万人。城乡居民生活水平提高。2005年城镇居民人均可支配收入、农村居民人均纯收入分别达到8760元、3050元，年均分别增长9.7%和6.0%；居民储蓄存款五年累计增加2500亿元；城乡居民人均居住面积分别比2000年增加14平方米和4平方米。城市公共设施建设力度加大，文化、健身、休闲场所增多。民主法制建设、精神文明建设、支持国防和军队体系建设继续加强。

　　改革开放迈出新的步伐。农村改革全面展开，税费改革、乡镇综合配套改革、国有农场管理体制改革进展顺利，土地二轮延包基本完成，提前实现免征农业税。国企改革进一步深化，“三个一批”企业中已有30户大型国有骨干企业改制为混合所有制企业，100户国有骨干企业改制为民营企业，国有中小企业基本实现民营化。省属12户重点企业改革脱困取得重大进展。省级国有资产监督管理体制基本建立。以部门预算、国库集中支付、政府采购、收支两条线为主要内容的财政体制改革逐步深入，实行了省对县的财政直管。科技、教育、文化、卫生体制改革不断深化。行政审批制度改革卓有成效，对32个扩权县市下放239项行政审批、审核权限。投资体制改革取得实质性进展，企业投资自主权得到落实，对不使用政府投资的项目一律不再审批，已全面实行登记备案和核准制。开发区清理整顿工作成效显著，一批开发区成为现代制造业密集区、体制创新示范区和区域经济重要增长极。对外开放水平进一步提高，对外经济合作与交流显著增强。五年实现出口总额143.37亿美元，年均增长17.9%；吸收外商投资102.91亿美元，年均增长20.2%以上，落户湖北的全球500强企业已超过60家。

　　（湖北省政府提供）