上海实现改革开放和社会主义现代化建设新突破

　　“十五”经济体制改革回顾之五十一：

　　上海实现改革开放和社会主义现代化建设新突破

　　“十五”期间，上海坚持连续性、稳定性、开拓性有机统一，坚持开创性、坚韧性、操作性有机统一，不断探索具有中国特色、时代特征、上海特点的发展新路，在上海国际 经济、金融、贸易和航运中心建设上取得重要突破，城市综合竞争力显著增强，城市的国际化、市场化、信息化、法治化水平明显提高，“十五”计划确定的主要发展目标提前完成，实现了改革开放和社会主义现代化建设新突破。

　　经济保持持续较快平稳增长。“十五”期间，上海市生产总值年均增长率达11.4%，实现连续14年保持两位数增长，二、三产业共同推动经济增长的格局进一步巩固。综合经济效益明显改善，万元生产总值综合能耗从“九五”期末的1.21吨标准煤降至1.0吨标准煤，降幅达17.4%。

　　人民生活持续改善。居民生活质量进一步提高，城市居民家庭服务性消费支出比重提高到32.3%。城镇登记失业率控制在4.5%，基本社会保障体系框架初步形成，人口管理和服务新体制初步确立。

　　城市建设管理和环境整治取得重大进展。枢纽型、功能性、网络化的基础设施建设取得重要突破，上海国际航运中心洋山深水港区一期工程建成开港，

高速公路网基本建成，轨道交通建设取得新进展。燃气、交通、环保、水务等行业改革不断推进，城市规划管理体制进一步完善，全市统一的灾害综合管理新模式框架初步确立。环境建设与保护取得阶段性突破，全面完成两轮环保三年行动计划，中心城区河道水质得到改善，建成国家园林城市，成为国家循环经济试点城市。

　　各项社会事业实现新发展。科技创新动力进一步增强，科技投入和科技成果明显增多。教育投入明显增加，中小学校舍建设达标工程基本完成，高校布局结构调整初步完成。公共卫生体系建设三年行动计划全面完成，公共卫生应急处置能力进一步提高，“三医联动”改革深入推进。建成上海科技馆、东方艺术中心等一批文化教育设施，成功举办FI汽车赛、第48届

世乒赛、网球大师杯赛等重要赛事和文化节庆活动，在奥运会和全运会上取得良好成绩，涌现出一批世界级的优秀运动员。

　　经济体制改革不断深化。国有控股公司和大企业集团改革重组取得重要进展，初步形成国有资产管理、营运、监督体系。非公经济发展环境不断改善，在国民经济中的作用不断增强。

证券、期货市场稳步发展，外汇、债券、钻石、黄金、产权、土地等要素市场加快发展。认真贯彻《行政许可法》，完成行政许可和平批事项规范清理，率先在全国推出政府信息公开制度。推进社会诚信体系建设。行业协会和中介机构加快发展。整顿和规范市场经济秩序取得成效。

　　对外开放和区域合作提高到新水平。APEC会议、全球扶贫大会、世界工程师大会等重大国际会议在上海成功举办。对外开放领域不断拓展。推进“大通关”工程，洋山保税港区投入运营，口岸服务功能进一步增强。与长江三角洲及全国其他地区的经济合作领域不断扩大，对口支援工作取得新进展。与香港、澳门和台湾地区的经贸交流与合作进一步深化。

　　（上海市政府提供）