中国经济在通胀与通缩猜测中稳定运行

http://finance.sina.com.cn 2006年01月26日 08:51 中国经济时报

　　2005年国内生产总值达182321亿元，比上年增长9.9%；大多数经济学家对2006年经济运行趋势持谨慎乐观态度

　　本报记者李成刚

　　1月25日，国家统计局发布了2005年中国经济运行情况的初步统计数据。初步核算，2

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005年国内生产总值182321亿元，按可比价格计算，比上年增长9.9%，略低于上年10.1%的增长速度。

　　对于中国经济的运行情况，2005年在经济界一直存在着两种说法，一种观点认为，由于一些行业出现产能过剩、供大于求的情况；同时，CPI指数持续走低，从4%降至2%以下——通货紧缩压力愈显加重。另一种观点认为，目前随着货币供应量的不断加大，货币的流动性过剩，再加上国际油价持续上涨——通货膨胀的压力也并未减轻。虽然争论与猜测不断，但令人欣慰的是，从GDP的增长速度看，2005年四个季度的国内生产总值分别增长9.9%、10.1%、9.8%和9.9%，实现了比较平稳的增长。

　　“中国现在是通胀还是通缩？12月20日在这里举行新闻发布会后我信口说了三句话，第一句话是中国现在没有出现明显的通货膨胀，也没有出现明显的通货紧缩的迹象；第二句话是中国现在经济社会中既有引发通胀的因素，也存在导致出现通缩的因素；第三句话是我们既要防止通胀，又要遏制通缩的发生。经过这一个多月的思考和分析，我今天仍然持这个观点。”国家统计局局长李德水在25日的新闻发布会上说。

　　2005：经济运行稳定增长

　　投资增幅仍然偏高

　　据国家统计局公布的数据，初步核算，2005年国内生产总值182321亿元，按可比价格计算，比上年增长9.9%，略低于上年10.1%的增长速度。其中，第一产业增加值22718亿元，增长5.2%；第二产业增加值86208亿元，增长11.4%；第三产业增加值73395亿元，增长9.6%。

　　作为2005年中国经济运行的显著特点之一，固定资产投资在结构调整中保持了较快增长。全年全社会固定资产投资达到88604亿元，比上年增长25.7%，增幅比上年回落0.9个百分点。分地区看，东部地区投资增长24%中部地区和西部地区投资分别增长32.7%和30.6%。国家信息中心经济部副主任祝宝良认为，虽然中央对固定资产投资的控制力度不减，但各地主要依靠投资拉动经济增长的冲动依然十分强烈。他预测，2006年是“十一五”规划实施的第一年，同时也是十七大召开的前一年，是各地的换届年，根据历史经验，在干部政绩考核惟GDP是论制度没有根本改变的条件下，多出政绩最直接的办法就是加大投资。因此，2006年固定资产投资有可能继续保持较快增长。

　　2005年，工业生产保持平稳较快增长。全年工业增加值76190亿元，比上年增长11.4%。规模以上工业企业产销率达到98.1%。全年规模以上工业企业实现利润14362亿元，增长22.6%；

　　国内市场销售增长加快。全年社会消费品零售总额67177亿元，比上年增长12.9%，扣除价格因素，实际增长12.0%，实际增速比上年加快1.8个百分点(12月份6850亿元，增长12.5%)。其中，城市消费品零售总额增长13.6%；县及县以下消费品零售总额增长11.5%；

　　对外贸易继续快速增长，利用外资保持较高水平。全年进出口总额14221亿美元，比上年增长23.2%。其中，出口7620亿美元，增长28.4%进口6601亿美元，增长17.6%。进出口相抵，顺差达1019亿美元，比上年增加699亿美元。全年实际使用外商直接投资603亿美元，下降0.5%。年末国家外汇储备8189亿美元，比年初增加2089亿美元；

　　居民消费价格涨势温和，生产资料价格涨幅高位回落。全年居民消费价格比上年上涨1.8%，涨幅比上年回落2.1个百分点(12月份上涨1.6%)。其中，城市居民消费价格上涨1.6%，农村上涨2.2%。全年商品零售价格上涨0.8%(12月份上涨0.9%)。原材料、燃料、动力购进价格比上年上涨8.3%(12月份上涨5.0%)，工业品出厂价格上涨4.9%(12月份上涨3.2%)。固定资产投资价格上涨1.6%，70个大中城市房屋销售价格上涨7.6%。

　　统计报告认为，2005年我国经济形势良好，特别是经济运行的稳定性有所提高，发展的协调性有所改善。这为新世纪第一个五年我国的经济社会发展画上了圆满的句号，也为新的一年乃至“十一五”时期经济的平稳较快发展奠定了良好的基础。

　　部分行业产能过剩值得警惕

　　祝宝良在接受中国经济时报记者采访时认为：“由于我国的生产要素没有在各个部门得到有效均衡的配置，在总体经济供求基本平衡的情况下，一些部门产能过剩的同时伴随着另外一些部门需求过剩。”他预测说：“2006年，我国加工工业产能过剩的矛盾将进一步加剧，呈现出潜在生产能力大于实际经济增长速度的格局。”

　　“当前中国的突出问题是某些行业产能增加过快，产能过剩的问题比较严重，值得引起高度重视。”李德水说，比如钢铁，我国钢的生产能力在去年年底已经达到4.7亿吨，产量是3.4亿吨，在建能力还有不少，如果在建的和拟建的全部建成，中国钢的生产能力将达到6亿吨以上，而全世界2004年的钢产量才10亿吨，中国钢的生产能力显然是比较大的。再比如电解铝，中国的生产能力到去年年底达到1030万吨，开工率比这低得多；铁合金也是，产能2213万吨，开工率只有40%；电池行业能力是1600万吨，有一半是闲置的；焦炭行业，中国的产能可能比需要多了1亿吨，产能是2.42亿吨，在建的还有1.18亿吨，实际需求没这么大，现在山西的焦炭行业处于全行业亏损；再比如汽车，到去年年底，中国的汽车生产能力868万辆，各种类型的汽车产量600多万辆，在建的有220万辆，拟建的还有800万辆，这样的建设速度和市场的吸收能力、消化能力是不匹配的。

　　再从电力建设来看，电力建设增长很快。到去年年底，全国发电装机容量已经达到5亿千瓦以上，在建的净规模，还包括一部分拟建的，还有3亿千瓦以上，全部建完中国的发电装机总容量将超过8亿千瓦。与世界其他国家相比，德国才1.21亿千瓦，法国才1.16亿千瓦，英国才8000万千瓦。

　　李德水认为，我们现在确实面临着电力短缺，这说明我们的经济结构、产业结构很不合理。“短缺是不好的，大家都深有感受，但是严重过剩也是很危险的，它会造成巨大的浪费，特别是会造成一大笔银行呆坏账，同时也会造成一些企业生产能力不能发挥、亏损甚至于关闭，导致失业的增加。”他认为，解决的办法，从根本上说要靠市场的力量，由市场配置资源的基础性作用来调整。要相信投资主体、企业和银行，他们会分析市场，会寻找出路的。同时，政府在这些事情上也可以有所作为，比如说制定合理的产业政策，制定有关的宏观经济政策，包括货币政策，在信贷上面采取一些引导措施。

　　另外，舆论指导、发布信息，向社会介绍我们的供需情况，让企业了解宏观形势，这样就会减少盲目性。还要依靠法律的手段，通过法规来限制一些环境保护和资源消耗方面不符合要求的、落后的生产工艺的发展。

　　“部分行业生产能力过剩，对我们是一个严峻的挑战，但是同时也是一个调整产业结构的机遇，我们应该积极地去引导、推进结构的调整。”李德水说。

　　2006：经济趋势谨慎乐观

　　消费拉动或成亮点

　　刚刚完成的2005年四季度中国经济学家信心调查显示，多数经济学家认为：当前经济形势好于预期，投资、消费和出口需求形势都比较满意；2006年不大可能出现通货紧缩；消费需求增长将有所加快，而固定资产投资增长将趋于放慢，出口增长趋缓，外贸顺差呈缩小趋势；外商直接投资继续回落；房地产价格稳中趋升；人民币升值压力有所加大，人民币汇率将小幅攀升。

　　对于2006年中国经济的运行趋势，80%的经济学家持谨慎乐观的态度，认为尽管2006年经济增长可能因投资和出口的减速而有所放慢，但仍处于快速的上升通道中。

　　对2006年的经济运行趋势，李德水认为，第一，2006年是“十一五”规划的开局之年，全国和各省区市都对“十一五”规划做了战略性的安排，开局之年肯定是要打响的。第二，科学发展观更加深入人心，正在逐步变为各级领导干部和广大群众的自觉行动，大家认识到若不坚持科学发展观，以粗放方式增长，中国经济是走不下去的。所以，2006年的经济发展会更加理性化、更加科学化、更加协调、更加全面。第三，国际环境仍然较好，不管是世行还是国际

货币基金组织的预测，还有英国共识预测公司的预测，2006年世界经济增长和2005年基本是同一个水平，增长速度是3.4%、3.3%，总体比较好。基于这三点，他认为，2005年取得的成绩，不仅是经济增长、效益提高，而且还取得了宏观调控的宝贵经验。“所以，对于2006年中国经济发展趋势的判断，我是持乐观的态度，当然也是谨慎的乐观。”

　　值得一提的是，扩大消费需求的政策从2005年初已经列入了政府的重要工作内容。虽然2005年财政政策对于提高消费并未起到决定性的影响作用，但从长期看，最终消费，将是经济增长的主要推动力。总体看，2006年投资与净出口拉动经济的增长模式不会有根本变化，但消费拉动经济的效果将凸现出来。

　　2005年，城乡居民收入继续保持较快增长。全年城镇居民人均可支配收入10493元，扣除价格因素，比上年实际增长9.6%，增幅比上年提高1.9个百分点；农民人均纯收入3255元，实际增长6.2%，回落0.6个百分点。年末居民储蓄存款余额14.1万亿元，比上年末增加2.1万亿元。

　　从统计数据可以看出，2005年，城镇居民收入首次突破了1万元大关，农民人均纯收入也在2004年有较大增长的基础上再增长6.2%。此外，2006年

个人所得税工薪所得减除费用标准由800元到提高1600元，公务员工资结构调整将提高公职人员收入水平，农村消费结构正稳步升级。在这些有利因素的促进下，可以预期，未来总消费对经济增长的贡献率将会有较大幅度的提高，成为拉动中国经济增长的一个亮点，改变长期以来消费和投资增长背离的现实状况。

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