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2006-1-25
国家工商总局副局长王东峰在检查北京节日食品市场时强调
全力抓好检查落实保障节日食品市场安全
1月18日，国家工商总局副局长王东峰在北京市检查节日食品市场时强调，各级工商行政管理机关要认真贯彻国务院的总体部署和国家工商总局有关节日食品市场监管工作的要求，全力抓好检查落实，通过狠抓各项措施的落实，保障节日食品市场安全。
1月18日上午，王东峰在总局消保局及北京市工商局有关负责同志的陪同下，来到宣武区牛街清真超市、东城区美廉美和平里店检查食品市场情况，并来到宣武分局牛街工商所、东城分局和平里工商所看望和慰问一线工商干部，检查国家工商总局《关于加强元旦、春节市场监管确保消费安全的紧急通知》在基层工商部门的落实情况。
王东峰在宣武区牛街清真超市认真检查了该超市建立与落实食品进货台账、验证验票和食品质量管理等制度的情况（右图），并在包装食品和奶制品柜台前详细检查了食品的生产日期、保质期，随机具体询问了营销人员如何确保过期食品、不合格食品及时下架退市的情况。他对该店的质量管理措施和营销人员的回答表示满意。王东峰十分重视对散装食品、熟食品和保质期较短食品的质量监管，特别是过期食品的退市和销毁问题，先后到肉制品、熟食品和散装食品柜台仔细查看了质量管理的具体措施和有关退市记录，并当场向超市负责人强调，超市要不断完善食品质量管理制度，特别要加强对散装食品、熟食品和保质期较短食品的质量管理，并落实到每一个营销人员，责任到人。对销售不合格食品和过期食品的，要严加处罚，对超过保质期或者质量有问题的食品要及时下架退市，对有害食品要坚决销毁，切实对消费者负责。王东峰还对随同检查的工商所长要求，一定要对过期和退市的食品有效跟踪监管，严防过期食品通过二次包装再流入市场。
在东城区美廉美超市和平里店检查时，王东峰仔细查看了食品购销台账的记录和肉食的检验检疫票据，重点检查了奶制品、肉食、蔬菜、冷冻水产品等售货柜台，向超市负责人和营销人员分别了解了鲜活食品、保质期较短食品的进货渠道和质量把关的情况。王东峰要求超市负责人切实把好食品质量进货关，特别是对鲜活食品、肉食、蔬菜、熟肉制品等供货企业不仅要查看其主体资格合法有效的相关资料，更要了解其实际生产和食品质量把关情况，并与食品质量高、企业信用好的生产者建立健全厂店挂钩、协议准入和质量承诺等制度，从源头上保障入市食品的质量。他对陪同检查的市局和分局的负责同志强调，工商部门一定要把对食品质量监管作为重中之重，既要引导和监督食品经营者建立和落实食品质量等自律制度，又要根据流通环节食品的不同来源和不同生产方式的特点，区别情况，分类监管。对包装食品，重点检查包装标志是否符合法律法规及标准的规定，是否有厂名、厂址、合格证、生产日期、保质期等；对散装、裸装食品，监督经营者制作食品标签，重点加强对食品名称、产地、保质期等的管理；对蔬菜、肉食和水产品，要加强对农产品批发市场、冷库的监管，特别通过经营者自检和工商部门抽检等办法，抓好对鲜活食品的质量监测，从源头上把关。要通过市场巡查、质量监管、快速检测和消费者等社会监督，及时发现和查处制售假冒伪劣食品行为，依法维护广大消费者的合法权益。
王东峰还来到北京市工商局宣武分局牛街工商所和东城分局和平里工商所，代表国家工商总局和王众孚局长看望和慰问一线干部，详细地了解工商所对辖区食品经营者经济户口管理、食品信用分类监管和市场巡查制的情况，查看了有关登记资料和监管档案，并详细询问了市场巡查人员责任制落实情况。他指出，基层工商所要把食品安全的监管任务落实到岗，责任到人，加大市场巡查力度，并结合企业信用分类监管和经济户口管理，突出监管的重点区域、重点市场和超市、重点企业，有针对性地强化监管措施。要严格按照国家工商总局制定下发的《工商行政管理所食品安全监督管理工作规范》和“六查六看”的要求，切实做到五个到位，即食品监管责任区、责任人和市场巡查到位，食品经营者经济户口管理和主体信用分类监管到位，食品质量监管和分类管理到位，查办食品违法案件和取缔无照经营到位，受理和处理消费者投诉和预警应急处置到位，从而确保本辖区经营者食品质量合格，经营行为规范，切实保障食品市场消费安全。
在实地检查和听取了北京市工商局关于节日食品市场监管工作的汇报后，王东峰充分肯定了北京市工商局和各级工商部门加强节日食品市场监管的做法和成绩。王东峰说，从检查和汇报的情况看，北京市工商局按照国家工商总局和市委、市政府的部署和要求，认真实施节日食品市场监管工作，抓得紧、力度大、成效好。春节将至，食品市场监管任务更加繁重，保障首都食品市场和全国食品市场消费安全意义重大。希望北京市工商局和全国各级工商行政管理机关巩固和发展前一阶段市场监管的成果，按照国务院的总体部署和工商总局的要求，在当地政府的领导下，进一步加大工作力度，采取更加有效的措施，狠抓检查落实，切实维护好节日食品市场秩序，保障食品市场消费安全。
王东峰指出，要进一步提高认识，狠抓思想落实。节日食品市场安全涉及广大消费者的切身利益和身体健康，关乎市场繁荣和社会稳定，维护好节日食品市场秩序，不仅是市场监管的重要任务，也是一项十分重要的政治任务。各级工商行政管理机关要按照落实科学发展观和构建和谐社会的要求，按照温家宝总理和吴仪副总理对工商行政管理工作和食品安全工作的重要指示精神，把思想统一到党中央、国务院对食品安全的总体部署上来，充分认识做好节日食品市场监管工作的重要性和紧迫性，进一步增强忧患意识、责任感和使命感，确保节日食品市场消费安全。
王东峰强调，要突出重点任务，狠抓工作落实。各级工商行政管理机关要结合节日食品市场的特点，突出重点，全力抓好落实。一是突出与群众节日消费关系密切的品种，特别是粮、肉、菜、酱油、食醋、饮料、糕点、水产品、酒类、儿童食品、营养品和液态奶等，抓好对重点食品品种的监管，严格食品质量监督，确保食品质量合格；二是突出城市社区、城乡结合部和农村市场，抓好对重点区域的专项执法检查，严格规范食品经营行为，坚决取缔无照经营；三是突出商场、超市、集贸市场、农产品批发市场、食品经营企业，抓好食品重点交易场所和食品经营者自律行为的专项检查；四是严厉打击制售假冒伪劣食品违法行为，抓好大要案件的查处工作，切实保护消费者合法权益。
王东峰指出，要创新机制，狠抓措施落实。要加大市场巡查力度，强化基层工商所的日常监管；要加大对食品经营主体信用分类监管力度，依法清理规范食品经营主体资格；要加大对食品质量的分类监管力度，规范食品市场准入和退市行为；要加大食品市场监管体系建设力度，构建食品安全监管的长效机制。
王东峰最后要求，要健全制度，狠抓责任落实。各地要按照国家工商总局下发的《关于进一步加强流通环节食品安全监管工作的意见》的要求，层层抓好落实，严格责任制度。要逐级按区域层层落实食品安全领导责任制，以基层工商所为基础落实好食品安全岗位责任制，要按工商系统各职能机构分工逐级落实好食品安全监督检查责任制。要通过食品安全责任制和责任追究制的完善和落实，为维护食品市场秩序和确保节日食品市场消费安全提供纪律保障。
(中国工商报提供)
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