十一五规划 徐州都市圈蓝图夺人眼球

　　徐州过去一直是兵家必争之地，而今，这里又成了商家必争之地，在徐州市“十一五”的规划中，地跨苏鲁豫皖四省的“徐州都市圈”的蓝图夺人眼球。

　　走进如今的徐州城，通衢大道、车水马龙，著名的淮海路、中山路两侧商铺林立，处处都能体会到大城市的感觉，中央、苏宁、五星、苏果、金鹰、王府井……可以说南京有的，徐州基本都有，有些南京没有的，这里也有。

　　徐州市商贸局局长王广宪称，徐州中心商圈在其周边城市是独一无二的，没有任何一个城市可与之相提并论。“去徐州买衣服！”“到徐州买家电！”已经成了宿州、淮北等周边城市百姓的口头禅。徐州市城调队的统计曾经显示，宿迁、连云港、宿州、枣庄、淮北、商丘以及济宁等地的消费者占据了徐州消费的半壁江山。安徽、山东、河南等周边城市纷纷“弃”合肥、济南、郑州等省会城市而“投”徐州。王广宪局长笑称：“徐州以前是兵家必争之地，现在可是商家必争之地呀！”

　　2003年，江苏省提出了建设三大都市圈的概念，南为苏锡常都市圈，中部是南京都市圈，北部是徐州都市圈。从地理位置上看，徐州拥有作为大都市的独特条件：徐州南至南京350公里，北至济南320公里，西至郑州380公里，东至

连云港230公里，就连离得最近的淮安，距离也有220公里。毫不夸张地说，徐州周边方圆200公里范围内，是一片开阔的空白地带，这个地带内几乎没有什么像样的大城市。这就为徐州都市圈的构想提供了有力的地理保证。

　　由于跨越苏鲁豫皖4省，徐州要做核心城市，自然有人不服，尤其是山东济宁，提出了“济宁都市圈”的概念，公然向徐州叫板。

　　面对对手的挑战，徐州市委市政府有着清醒的认识。徐州市发改委副主任赵军认为，都市圈的范围地跨4省，不可能靠行政手段来推动。

　　因此，徐州提出“都市圈”规划时，不是口气强硬的“打造”，而是：“培育、发展、协调”。即：突出对产业、劳动力、政策环境等发展要素的有序培育、择优培育和重点培育，加强对产业发展的规划、引导，深化对城镇布局、交通网络、区域基础设施和公共设施、旅游资源、生态环境等重大问题的协调。

　　据赵军介绍，徐州“十一五”期间将在老城的东南面打造一个新城区，新城区东起规划中的京沪高速铁路，西抵拖龙山，南临连霍

高速公路，北接古黄河风光带，规划用地50平方公里，将来可以容纳50万-80万人口。新城区建设包括以下几块：一个是行政中心，市委市政府已经决定搬到那里办公，靠行政中心的南移拉动新城区建设。另一个是商务中心，另外，在50平方公里的新城区当中，还规划了工业园区，这个工业园区主要是以高新技术为主的工业园区，以此来带动全市经济的发展。新城区建成后，徐州的城市规模将进一步做大：目前徐州主城区居民人口是167万，2010年，主城区人口预计将增加到200万人。

　　在做大城市规模的同时，徐州着重在提高城市功能和城市服务水平上下工夫。“十一五”期间，徐州的教育、医疗、商贸、文体娱乐等设施将不断完善。

　　正是由于城市功能的进一步完善，徐州才能像一块“磁石”一样，吸引着周边地区的人流，“到徐州求学”成为了众多书生的理想；“到徐州看病”成了很多病人的共识；“到徐州看两汉文化”成了很多游客的爱好。徐州也因此进一步形成了核心城市的凝聚力。

　　建设徐州都市圈，徐州人的决心非常坚定。市委书记徐鸣在接受记者采访时列举了建设徐州都市圈的三大好处：一是有利于促进区域城市化和区域共同发展；第二，对“做大做强”徐州，增强徐州集聚能力，提升徐州的综合竞争能力，是个很好的机遇；第三，有利于徐州在一个更高的平台上跨越式发展。

　　徐鸣认为，要建设一个跨越4省的都市圈，就必须有一个包容的胸怀，徐州在搞好自身建设的同时，还积极加强同周边城市的合作。

　　徐鸣扳着手指告诉我们，徐州现在在做三件事情：一是与周边省市一起，建立一个徐州都市圈的交通大枢纽。“十一五”期间徐州至郑州的电气化铁路将正式投入运营，京沪铁路的电气化改造也将进行，徐郑、京沪铁路客运专线将不再“纸上谈兵”。此外，徐荷铁路，徐枣(

枣庄)、徐丰沛(丰县、沛县)、徐济(济宁)、徐宿(宿州)、徐淮(淮北)等一大批区域高速公路的建设将彻底拉近徐州与周边地市的距离；第二，旅游资源的共享上要与周边城市加强合作，将徐州的两汉文化旅游、连云港的海滨旅游、商丘的古城旅游、台儿庄大战的军事旅游等连接成一条条旅游线路，以整体优势吸引全国游客，做大徐州都市圈的旅游业；第三，在企业投资的相互渗透上进一步做工作，盘活整个徐州都市圈的经济。

　　徐鸣还告诉我们，2006年上半年，徐州都市圈论坛将在徐州召开，届时，他们将向枣庄、商丘、连云港、宿州等周边城市发出邀请，一起加入到论坛中来，共同研究区域经济的发展。据徐书记介绍，徐州目前已经和周边城市有了很多合作：去年刚刚和宿州签订了合作交流协议，近期还将和安徽交通厅合作，推出徐州都市圈的快速交通规划，和河南方面合作的夔河治理项目也在紧锣密鼓地进行中。正是这些交流与合作，使得周边城市与徐州的联系更加紧密。

　　海纳百川有容乃大！如今的徐州正以包容一切的气度、以王者的姿态和开放的胸襟描绘着“徐州都市圈”的美好蓝图！

　　本报记者　殷小平　汤敏余 薛庆