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社保养老个人账户可能并入企业年金


http://finance.sina.com.cn 2006年01月23日 11:46 南方日报

  企业年金与社会基本养老保险既相互补充,又相互替代。建立由社会基本养老保险、企业年金和个人储蓄组成的三支柱养老保障体系,是我国养老保障体制改革的目标。

  《企业年金试行办法》(劳动保障部第20号令)第三条明确规定,“依法参加基本养老保险并履行缴费义务”的企业才可以建立企业年金,可见,企业年金的性质是补充养老保险,建立的前提之一是参加社会基本养老保险。然而,企业年金又不是在社会基本养老保险的
基础上作简单的加法,他们之间存在着很多不一致的地方。

  

企业年金注重效率优先

  从遵循的原则来看,社会基本

养老保险体现“公平优先”的原则,而企业年金则体现“效率优先”的原则。这主要通过不同的分配方式来实现。社会基本养老保险采用统账结合的分配方式,即个人退休后从社会基本养老保险领取的
养老金
分成两部分:一部分是当时由政府从企业单位收取的社会基本养老保险费,即统筹部分,正在工作的一代人通过政府向退休员工转移支付养老金,分配金额的多少只与参加社会基本养老保险的时间有关;另一部分是社会基本养老保险个人账户提供的养老金,分配金额的多少与员工缴纳的社会基本养老保险费相关。企业年金则采用完全累积制,个人从企业年金计划中所领取的退休金与在职时的缴费以及企业年金的投资收益率直接相关。

  从所起到的作用来看,社会基本养老保险的目的在于给员工提供最起码的生活费,覆盖面一定要广,要保障社会的稳定。而企业年金则是向一些效益较好的企业倾斜,为这些企业提供一个激励制度,提高社会运行效率。

  个人账户可能并入企业年金

  从运作的主体来看,社会基本养老保险资金的筹集、投资增值和分配都是由劳动部门统一运作,通常只投资于银行存款和国债等安全性高的金融产品,以略高于银行一年活期存款利率实现社保基金的保值增值。而企业年金则采取信托模式,在政府的监督下,由专业金融机构来管理运作企业年金基金,实现企业年金的增值。

  随着我国提前进入老龄化社会,社会基本养老保险显得有点力不从心。“隐性债务”和“空账运行”阻碍了社保基金的健康发展。企业年金采用完全积累制,从制度上避免了空账的继续扩大,大大减轻了社保基金的压力。

  社会基本养老保险的账户分为统筹账户和个人账户,个人账户部分的运作方式和企业年金类似,都是采取完全累积的方式。在将来企业年金运作规范成熟之后,社会基本养老保险的个人账户部分有可能并入企业年金,成为企业年金中“强制性缴费”部分,那么在员工的退休收入来源中,企业年金将占到更高的比重。

  张浩


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