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2006-1-23
国家工商总局近日发出通知，要求全国各级工商机关认真学习领会温家宝总理的重要批示，坚决贯彻执行，切实抓好落实。
1月6日，温家宝总理在工商总局王众孚局长呈报的《工商总局2005年工作基本情况
和2006年工作安排意见》上作出重要批示：“全国工商行政管理部门一年来做了大量工作，成绩显著。2006年工作安排很好，关键是要抓好落实。要依法监管，提高执法水平和效能；维护公平，切实保护消费者和企业的合法权益；搞好服务，促进城乡经济发展和社会进步。”
通知指出，温家宝总理的重要批示非常深刻、非常精辟，充分体现了党中央、国务院对工商行政管理工作的关心重视和殷切期望，是对我们的深情鼓励和极大鞭策，是推进工商行政管理改革发展的强大精神动力，对于做好当前和今后的工商行政管理工作具有十分重要的指导意义。
通知要求，要进一步提高认识，抓好思想落实。各地要积极采取集中学习、专题讨论等多种形式，认真做好温家宝总理重要批示的传达学习工作，进一步统一思想认识。要着重抓好3个方面的教育工作。一是教育干部正确认识履行工商行政管理职能与服务国家经济社会发展全局的关系。温家宝总理的重要批示，深刻阐述了工商行政管理的地位和作用，充分体现了落实科学发展观和构建和谐社会的要求，指明了工商行政管理机关围绕国家经济社会发展全局发挥职能作用的目标和方向。广大工商行政管理干部要正确认识充分发挥工商行政管理职能作用与贯彻落实科学发展观和构建和谐社会的密切关系，进一步增强责任感、使命感，围绕中心，服务大局，充分发挥推动经济社会又快又好发展的主动性、积极性和创造性。二是教育干部正确认识已取得的成绩和存在差距的关系。温家宝总理的重要批示充分肯定了工商行政管理部门2005年的工作成绩。在表扬和肯定面前，要查找差距和存在的问题，清醒地看到在过去一年的整顿规范市场秩序、促进经济社会发展等工作中，还存在着不足，甚至个别地方还存在不依法行政的现象。广大工商行政管理干部要正确认识和对待成绩和差距，既要看到成绩，增强信心，又要看到差距，倍加努力。要发扬成绩，克服不足，不断提高工作水平。三是教育干部正确认识搞好工作安排和取得工作成效的关系。温家宝总理的重要批示充分肯定了工商行政管理部门2006年的工作安排。要按照温家宝总理的重要批示进一步修订和完善工作安排，使工作安排更加科学合理，更有针对性，更具可操作性，真抓实干，狠抓落实，确保各项工作取得预期成效。
通知要求各级工商机关明确目标，抓好工作落实。全国工商行政管理工作会议对2006年的工作作了全面部署。温家宝总理的重要批示，进一步明确和肯定了2006年工商行政管理工作的目标和重点，各级工商机关要按照温家宝总理的重要批示狠抓落实。要依法加强监管，在整顿规范市场秩序中不断提高执法水平和工作效能。要努力创造公平的市场环境，切实保护好消费者和经营者的合法权益。要搞好服务，促进各类市场主体发展，促进城乡经济发展和社会进步。各地要紧密结合当地实际，总局机关要结合机关工作特点，全力以赴抓好落实。要与时俱进、积极进取，以开拓创新的工作精神抓好落实；要注重实际、讲求实效，以求真务实的工作作风抓好落实；要突出重点、统筹兼顾，以科学合理的工作方法抓好落实。
通知要求各级工商机关健全制度，抓好责任落实。严格执行行政执法责任制度和责任追究制度。要强化执法监督，完善行政执法监督制约机制，切实做到有权必有责、用权受监督、违法要追究，进一步规范行政执法行为。大力推进政务公开。依法公开办事依据、办事程序和办事结果，逐步拓展政务公开的内容，不断创新政务公开的形式，自觉接受群众监督，努力提高工作水平。大力加强检查督办。各项工作不仅要有部署，更要重检查、抓落实，特别是要加强对重点工作、重点任务完成情况的督促检查，认真总结推广好的做法和经验，及时发现和解决存在的问题。要严格实行领导责任制度和工作责任制度，一级抓一级，层层抓落实。大力加强政风建设。要建立健全机关工作规则，忠于职守，勤勉尽责，依法办事，提高效率；要加强宗旨教育，增强工作责任感和爱岗敬业意识；要注重实效，力戒形式主义。
通知要求各级工商机关提高队伍素质，抓好组织落实。各级工商机关要坚持不懈抓好队伍建设，为完成维护市场秩序、促进改革发展的繁重任务提供坚强的组织保证。一是进一步加强干部教育培训工作。要以提高素质为核心，以能力建设为重点，进一步加大干部教育培训力度，不断提高干部队伍的政治素质、业务素质，增强履行岗位职责的本领。二是大力推进干部人事制度改革。要认真贯彻《公务员法》，进一步规范公务员的岗位职责和行政行为，促进严格执法、公正执法、文明执法；要继续深化干部人事制度改革，努力形成广纳群贤、人尽其才、能上能下、充满活力的用人机制。三是大力加强党风廉政建设。要坚决贯彻中央惩防体系《实施纲要》，认真落实总局《具体意见》、《任务分工方案》和《贯彻落实惩防体系实施纲要2007年底前工作要点》，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防，积极构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，切实加强党风廉政建设；要加强队伍教育整顿工作，切实纠正执法不严、失职渎职、行政不作为以及执法作风中存在的突出问题，努力建立一支“为民、务实、清廉”的高素质工商行政管理干部队伍。
通知最后指出，落实“十一五”规划、实现全面建设小康社会的奋斗目标，我们肩负的维护市场秩序的任务将更加繁重；促进科学发展、构建和谐社会，对我们的工作提出了新的更高的要求。各级工商机关要切实抓好温家宝总理重要批示的学习领会和贯彻落实工作，深刻认识工商行政管理工作面临的新形势和新任务，深刻认识依法行政、维护公平、搞好服务的重要性，进一步统一思想，振奋精神，开拓创新，奋发进取，在新的起点上不断开创工商行政管理工作新局面。
(中国工商报提供)
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