沙特与中国石油合作二重奏

　　2005年11月中国国家发展和改革委员会副主任张国宝率领的中国能源代表团访问沙特，沙特石油大臣纳伊米在会见时说，沙特对于中国的石油需求，在任何情况下都会给予满足。

　　此前，沙特曾大力投资于日、韩的炼油项目，而现在将目光更多投向了中国。其做法是，由沙特提供丰富的原油，投资于中国位于下游的炼油厂，从而在中国与沙特的进出口市场之间直接实现对接，避免了国际商家和跨国公司的中介获利环节，中沙两国都能避免损失

　　陈沫

　　2006年1月22日，沙特阿拉伯国王

　　阿卜杜拉·本·阿卜杜勒-阿齐兹·阿勒沙特访问中国。这是两国自1990年建交后

沙特国王首次对中国进行的访问，也是阿卜杜拉国王继位后首次正式出访。此次访问在一定程度上对两国石油合作有着积极的意义。

　　此前，中国和沙特在石油相关领域的合作也不断发展。早在1995年12月，中国同沙特达成合资建设中国两座炼油厂的协议，其一是在青岛建造一座新炼油厂，炼油厂生产能力为30万桶/天，投资15亿~20亿美元，中国占股40%，沙特占股45%，韩国双龙公司占股15%。

　　有消息称，中国和沙特双方正在中国筹建规模达数千万吨的储油项目。沙特方面称：“这是沙特送给中国的一份礼物，它将是一口取之不尽的‘油井’。”

　　如果这一消息得到证实，这将在一定程度上增强中国的能源安全，还可以减少石油市场变动带来的风险。同时，还可以减少中间环节，也能降低通过国际金融市场中介带来的风险，也为两国石油合作增加了可能性，展现了美好的前景。

　　沙特连接世界的强有力的纽带

　　石油是沙特经济发展的生命线。石油是沙特经济的支柱产业，石油收入的变化直接影响沙特经济的发展。石油产量和价格的变化直接影响经济增长率和政府的财政收入。石油工业的发展是其经济多样化发展战略的重要基础，对石化、钢铁、建筑材料、食品加工、机械、化学和金属制造等工业部门，以及农业和服务业的发展都具有至关重要的作用。

　　沙特是世界上石油储量最高的国家。据英国石油公司(BP)2005年6月出版的世界能源统计报道,2004年沙特已探明储量为361亿吨,约2627亿桶，占世界总储量的22.1%，储采比达67.8年。沙特石油产量居世界前列，2004年产量为5.06亿吨，日产量1058.4万桶，占世界总产量的13.1%，是欧佩克最大的生产国，2004年产量占欧佩克产量的31.9%。沙特也是世界最大的石油出口国，石油日出口量为6813.1桶，占欧佩克日出口量的31.56%。

　　石油业是沙特的经济支柱产业， 2004 年石油业占GDP 的42.6%。2004年石油出口收入为777.96亿美元，占政府税收的83%，占出口收入的61.71%。所以，

石油价格的变化对沙特经济有着举足轻重的影响，反之，沙特的石油产量与出口量在一定程度上也对世界石油市场的石油价格构成一定的影响。

　　石油于世界是经济运转的动力，石油是工业的血液。基于沙特的石油储产量在世界石油市场上的地位，石油便成为连接二者的纽带。

　　中国对中东石油的依赖加深

　　今后，中东是中国最主要的国际石油供应来源地。而中东地区最重要的石油生产国沙特则是中国最大的石油来源国。据中国驻沙特大使馆经济商务参赞处《2005年沙特经济形势分析及2006年发展预测》报道，沙特石油占中国石油进口量的14%，2004年，中国共从沙特进口原油1724万吨。2005年，中国每天从沙特进口石油44万桶，这一数字将在2006年提高到50万桶。

　　数据显示，2000年中东石油已经占中国石油进口总量的53.93%，其他地区在一定时期内难以取代中东作为中国主要国际石油供应来源的地位。因此，中国对中东石油的依赖加深已经成为一个不争的新现实，这种依赖的趋势今后仍然会继续发展，难以逆转。

　　随着中国经济的不断发展，对石油的需求迅速增长，保证石油供应的安全显得更加重要。中国作为一个发展中国家和能源消费大国，对石油的依赖较大。而中国经济的增长状况对亚洲经济和世界经济又都会产生影响。

　　如果受到油价的影响而导致经济增长放慢，将会影响到世界石油需求。所以，中国既需要和平稳定的国际环境，也需要维护国际石油供应的相对稳定，防止中东地区局势动荡造成国际石油市场供应中断或价格剧烈波动；需要促进石油美元的顺利回流，在增加从中东进口石油的同时保持国际收支的基本平衡；需要保持与阿拉伯伊斯兰国家的团结，在维护国家主权、防止宗教极端主义和民族分离主义，在实现祖国完全统一等中国国家利益问题上继续得到阿拉伯伊斯兰国家的广泛支持；需要在中东这一外交平台上妥善处理大国关系，维护中国外交的总体格局。同时为中国石油进口维持一个安全而稳定的渠道。

　　沙特是中东地区重要的大国。沙特在欧佩克及非欧佩克石油生产国乃至整个中东地区事务中发挥着十分重要的作用。因此，保持和发展与沙特的友好关系，就具有更加重要的意义。

　　同时，对于中国经济的健康持续发展，石油进口的稳定也是非常重要的。

　　目前世界主要产油国均维持在极限生产水平以保证世界石油供应，除了沙特之外各主要产油国已经没有多余产能来应对随时可能发生的减产的情况。而目前沙特的产能是960万桶/天，而且距离产能极限还有一定的余地。这也是稳定石油进口的一个重要的因素。

　　2004年，国际石油市场发生了巨大的变化：非欧佩克石油生产国的产量增长已经无法满足世界原油需求200万桶/天的增长速度。而且非欧佩克石油生产国未来五年中新的石油增长点如深海油田、俄罗斯及其他独联体国家油田的产能情况也低于期望值。

　　这一变化使沙特有机会收复曾失去的市场份额。因为在过去25年中，非欧佩克石油生产国产能的增长高于世界原油需求的增长，而欧佩克为了维持油价而没有努力扩大生产，因而失去了一定的市场份额。但在2004年这一局面发生了改变，在这样的背景下，沙特在2004年作出重大决定，增加原油产量以满足世界石油需求。在第一阶段，沙特投入40亿美元将产能从1050桶/天提高到1100桶/天。第二阶段是从现在到2009年，沙特再将投入100亿美元，将日产能提升150万桶，达到1250万桶/天。如果到时候仍满足不了世界石油的需求，沙特将计划进一步提升产能，达到1500万桶/天。沙特及国际能源领域专家分析，沙特的油田达到这一生产水平将不会有任何问题。这无疑给希望石油供应稳定的人们增强了信心，巩固了沙特在世界石油市场上的地位。

　　沙特需要中国石油市场

　　沙特是世界第一大原油出口国，由于受供求关系的变化和欧佩克限产的要求，每年的出口量有所变化，但总体趋势是不断增长。2003年出口原油2380.85亿桶，亚洲占48.3%、北美占25.1%、西欧占18.3%。出口成品油4.11亿桶，亚洲占67.2%、中东占11%、非洲占8.3%、西欧占7.2%。从沙特进口石油的前五位国家：美国、日本、韩国、印度、中国，其中美国日进口原油176万桶,始终保持首位。

　　对于沙特这样一个以石油出口为国民经济支柱的国家，保持一个长期、稳定的石油市场十分重要。“9·11”以后，沙特与美国关系疏远，虽然美国仍然为其最大石油出口市场，但是沙特正在考虑为石油出口寻找更多的途径，而与中国的合作就显得更加重要。

　　日本虽然是沙特第二大石油出口国，但随着中国取代日本成为仅次于美国的世界第二大能源消费国。对经济迅速发展，对能源需求巨大的中国石油市场具有了更强的吸引力。中国自1993年成为油品净进口国，1996年成为原油净进口国。石油净进口量总体呈急剧上升趋势。1990年进口量只有292万吨，2004年已高达1.49亿吨。而且，随着中国的经济发展和对石油进口多元化的日益重视，中国对石油进口市场需求的扩大，沙特愿意积极寻求这个对其有利的市场，尽可能保持其石油市场份额。

　　另外，中东地区的安全形势、世界经济运行中的不确定因素，石油价格、美元走势等全球热点问题都会直接影响沙特的石油生产，从而影响经济增长的速度；沙特境内的恐怖活动、由此造成的巨额反恐经费支出，以及国内增长的就业压力等社会发展中深层次的问题都会使沙特经济的发展形成障碍。在这种形势下，寻求稳定并不断扩大的石油出口市场也就成为沙特石油战略中亟待解决的问题。

　　中沙石油合作的可能性及前景

　　上述两点基本上可以成为双方能源战略实现共赢的基础，因此具备了合作的可能性。另外，中国与沙特自1990年建交以来的友好交往也为石油合作打下了基础，在石油相关领域里双方合作方兴未艾，具有广阔的前景。

　　两国建交以来，双方在政治、经济、军事、宗教和文化等各个领域的交往都得到了全面的发展。两国政府各部门的高层官员以及政府各机构和组织之间加强了互访，双方就相互共同关系的问题进行了广泛而有益的交流与探讨，加深了彼此的认识和了解，并就一些重要问题达成了共识或理解。

　　在石油相关领域，建交以来，两国在跨国合资经营方面得到了长足的发展。根据中国海关总署统计，2001年中沙进出口贸易总额为40.75亿美元，其中中国向沙出口13.54亿美元，进口27.21亿美元。2002年中沙进出口贸易总额达到51.07亿美元，其中中国向沙特出口16.72亿美元，进口34.35亿美元。

　　中国和沙特在石油相关领域的合作也不断发展。除了青岛项目外，沙特参与扩建茂名炼油厂，投资为10亿美元，使该厂炼油能力达到17万桶/天。

　　中国还同沙特阿美石油公司(Aramco)和埃克森石油公司签订了合作改建、扩建

福建炼油厂和兴建石化工厂的意向协议。

　　2002年，海南海口高丰综合炼油厂有限公司已和沙特签署了一个600万吨的炼油项目。

　　2003年沙特邀请了包括中石化、中石油、中海油的众多世界著名石油公司竞标开发其东部的三个石油富产区。2004年3月7日中石化总裁王基铭，在沙特首都利雅得和沙特阿美石油公司一道与沙特石油部签署了开发鲁卜哈利盆地B区块上游石油的协议。这块油田，位于沙特的东北部，是沙特25年来第一次对海外投资者开放的三块气田中的一块。

　　2005年7月20日，萨比克公司主席宣布将EPC合同授予中石化-AK联合体。该合同金额约7.6亿美元，项目位于沙特延布开发区，合同期31.5个月，2008年3月生产线将正式使用。

　　2005年9月14日，中国石化集团公司总经理助理兼工程管理部主任张克华率高级代表团会同荷兰AK集团总裁汉森先生率领的高级代表团出席了在沙特SABIC总部大楼举行的签字仪式，沙方SABIC总裁法吉、副总裁阿尔法凯先生出席了签字仪式。

　　此前，中石化上海工程公司、中石化第二建设公司与荷兰AK公司组成联合体参与沙特SABIC年产40万吨聚乙烯、40万吨聚丙烯生产装置建设项目投标。这是中石化同国外公司合作在沙特签订的第一个石化产品建设项目，中石化将承担项目总额的50%。

　　2005年11月中国国家发展和改革委员会副主任张国宝率领的中国能源代表团访问沙特，沙特石油大臣纳伊米在会见时说，沙特对于中国的石油需求，在任何情况下都会给予满足。目前，中石化同沙特国有石油公司阿美石油公司的谈判已接近完成，双方有望达成一项长期的合作计划，为中国提供稳定的石油供应。如果协议落实的话，中石化70%的原油进口都将来自沙特，目前，这一比例为55%~60%。

　　在中国扩大从沙特进口石油的同时，沙特石油公司也积极进入中国市场。目前，沙特阿美石油公司控制了福建泉州乙烯一体化项目25%的股份。另外，沙特还计划在中国华东地区投资12亿美元建造新的炼油厂，项目预计在2008年启动。

　　此前，沙特曾大力投资于日、韩的炼油项目，而现在将目光更多投向了中国。其做法是，由沙特提供丰富的原油，投资于中国位于下游的炼油厂，从而在中国与沙特的进出口市场之间直接实现对接，避免了国际商家和跨国公司的中介获利环节，中沙两国都能避免损失。这在沙特逐步开放石油生产下游领域的政策下得以实现。

　　2000年沙特颁布了新的外国投资草案，新的投资法总体上是宽松的，足以吸引外国投资者。2003年7月22日,沙特石油和矿产资源部部长在伦敦宣布沙特将对外资开放其石油上游市场。这意味着沙特在经过近30年的自我封闭后，再次历史性地对外开放。尤其是沙特对石油上游市场的开放，对中国石油业实行“走出去”战略是一个良好的契机。

　　从石油运输和石油通道方面来看，中东与西非和南美相比，对中国市场来说显然是最经济和便捷的供应来源。随着中国和中东石油输出国之间双向投资石油合作项目的逐步加强和开展，双方海上石油运输船队将进一步发挥作用。目前，沙特拥有相当可观的石油运输船队。中国海上油轮运输业具有一定的实力，这都为增加石油进口提供方便条件，可以促进双方海运的发展。

　　(作者为中国社会科学院西亚非洲研究所副研究员）