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省财政安排6000万元专项资金“采购”文化产品送往乡间，激活农村文化“一池春水”
肖时林 万丰 谢宗博 欣文
本报讯 江西省财政去年年末专门安排6000万元“农村文化事业专项资金”，按照“政
府出资、市场运作、乡镇搭台、农民看戏”的模式，采购文化产品送往乡间，激活农村文化市场。资金拨付近一个半月时间里，全省乡镇就演出戏剧1206场，放映电影18495次，开展地方文体活动482次，农闲之时，丰富多彩的农村文化活动取代近年来在农村有所抬头的打麻将、赌博和各种封建迷信等不健康的活动。
江西是个农业大省，全省4300万人口，约有2/3的人口在农村。近年来，江西出台了一系列支农护农政策，有力地推动了农村经济社会事业，全省农民物质生活水平取得长足发展。但农村群众文化生活贫乏的问题一直没有根本解决，特别是一些山区、库区、贫困地区群众看戏难、看电影难的问题还很突出。在一些偏远山区，腐朽落后的思想、封建迷信活动有所抬头。
加大投入是加强农村文化建设的保障。从该省实际看，政府投入不足、缺乏稳定投入机制一直制约着农村文化事业的发展。在深入调研、认真测算的基础上，省财政厅经报省政府同意，决定从2005年起，省财政每年至少安排6000万元农村文化事业专项资金，并随财力增长逐步增加。各级政府根据本级情况，也相应安排配套资金。在资金使用方向上，主要用于开展文艺演出、放映电影、综合性文化、体育、科技活动等三类农村文化活动，并明确提出数量要求，每乡镇每年购买文艺演出不得少于4场，每个行政村每年播放电影不得少于6场，其中每场播放1部故事片和2部科教片，各乡镇每年开展歌咏、美术、农村科普知识竞赛等综合性活动不得少于2次。
为使资金发挥最大效益，使农民群众得到最多实惠，省财政厅改变了财政资金从文化部门逐级下拨的传统模式，创新市场运作机制，提出“政府出资、市场运作、乡镇搭台、农民看戏”的工作思路，首次大规模采用“政府购买”的方式将群众喜闻乐见、健康向上的文化产品送到农村。在具体操作上，由省财政将资金下达到县财政部门后，县财政只将资金额度下达到乡镇一级，乡镇政府根据各行政村农民的需求，自主选择向文艺团体和电影公司购买文艺演出、电影和组织有地方特色的活动，免费让农民群众观看和参与，文艺团体根据有关凭证到县文化行政部门报账。
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