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“十五”经济体制改革回顾之三十二：
城市医疗救助工作进展顺利
“十五”期间，各地把开展城市医疗救助试点工作作为构建和谐社会的一项重要工作来抓，摆上了重要议事日程，积极推动试点工作的开展，帮助救助对象缓解看病贵和看不
起病的困难。目前，我国的城市医疗救助试点工作按预期的目标和任务正有条不紊地开展。
为加强领导，密切部门协作，搞好衔接，全国大多数省份成立了城市医疗救助试点工作领导或协调小组，形成了“政府领导、民政牵头、部门协作、社会参与”的工作管理体制。根据《意见》精神，各省、自治区、直辖市都选择了不少于1/5的县（市、区）进行试点，全国共有1155个县（市，区）参加试点，约占全国县（市、区）总数的40%。
全国绝大多数省份和各试点县（市、区）都出台了城市医疗救助制度试点工作的实施意见或办法。截至2005年11月底，全国已有1017个试点地区出台了城市医疗救助制度试点工作的实施意见或办法，占试点地区总数的88%。全国绝大多数省份和试点地区都安排财政预算，2005年，中央财政投入3亿元，地方各级财政预算共安排了6.9亿元，其中省级财政2.22亿元，地市级财政安排了1.73亿元，县（市、区）财政安排了2.99亿元。
根据当地实际情况，各地初步形成了具有各自特色的医疗救助模式。东部经济发达地区由于经济发展水平较高，财政状况普遍较好，工作开展时间也较早，救助水平普遍高于经济欠发达地区。而经济欠发达地区尽管财政状况较差，但试点工作积极性普遍较高，并根据本地实际，低标准起步，制定切实可行的实施意见或办法，切实帮助解决困难群众看不起病的问题。
在救助方法上，各地在普遍对救助对象实行优惠减免政策的基础上，探索建立大病救助、常见病救助或二者都予以救助的模式，并确定了不同的救助标准和救助金发放形式。有些地方还探索了通过临时救助、结对帮扶、慈善门诊等形式帮助解决城市困难群众看病难问题。
（民政部提供）
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