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2006-01-16本网讯
全国地方税工作会议近日在广西召开。国家税务总局总经济师董树奎在会上指出，全国各级地税机关要进一步提高认识，统一思想，锐意进取，开拓创新，着力推进地方税的各项工作，不断开创地方税工作的新局面。
董树奎充分肯定了2005年地方税工作取得的成绩。他说，全国各级地税机关根据中央关于加强和改善宏观调控的方针，按照“管好税源，规范执法，加强配合，搞好评估，推进税改，完善政策”的地方税工作总体要求，认真贯彻国家税务总局科学化、精细化管理的要求，积极与有关部门配合，强化税源管理，堵塞征管漏洞，挖掘收入潜力，收到了较好的效果。在各地党委、政府和社会各界大力支持下，积极推进车辆税收“一条龙”和房地产税收“—体化”管理，以加强地方税征收管理为重点，不断完善地方税政策，充分发挥地方税的宏观调控职能，大力组织收入，圆满完成了2005年全年各项工作任务。2005年，地方各税收入快速增长。全国共完成“地方七税”收入1849.85亿元，同比增长25.49％，增收375.7亿元，实现了新的历史性突破。
在谈到“十一五”时期地方税发展与改革的工作目标与总的要求时，董树奎指出，根据中央关于“十一五”规划建议对税收工作的要求，国家税务总局制定了“十一五”时期税收发展与改革的基本思路，提出了“十一五”时期税收发展与改革的总体要求。全国地方税管理部门要按照这一总体要求，结合地方税工作特点和实际，精心规划今后五年地方税工作发展与改革的目标和任务。就全国来讲，“十一五”时期全国地方税的工作目标是：完善税制，改善环境，加强征管，改进手段，提高质量，保持地方各税税收收入持续稳定增长，为国民经济的健康发展、社会的和谐进步作出新贡献。
完善税制，就是根据“十一五”税收规划的要求，改革完善地方税制。改善环境，就是建立各级地方政府重视、有关部门支持配台、社会力量协税护税的良好的税收执法环境。加强征管，就是以税源管理和纳税评估为重点，全面加强地方各税的征收管理工作。改进手段，就是以“金税”三期的推广应用为契机，逐步实现地方各税征收管理数据的收集、分析、处理、传输计算机化、网络化。提高质量，就是提高地方税征管工作的质量和效率，减少跑冒滴漏。
董树奎表示，实现上述目标，地方税工作必须遵循以下要求：提高认识，增强责任感。各级地方税务机关一定要站在全局的高度来认识地方税种的作用，把科学发展观的基本理念、统筹兼顾的方法和要求，全面贯彻到地方各税的征收管理工作中去。要结合各地实际，抓住地方税工作的重点，务必把地方税各项工作落到实处，努力提高地方税征管质量和效率。锐意进取，开拓创新。各级地方税务部门要逐步建立和完善鼓励开拓创新的机制，从组织上、管理上引导和鼓励广大干部积极更新观念，大胆解放思想，扎实工作，进而营造人心思进、锐意进取的良好氛围。加强沟通协调，争取支持。做好地方税收的征收管理工作必须加强部门配合。各级地方税务机关要进一步采取措施，紧紧依靠各级党委、政府的领导，积极争取各级党委政府对地方税管理工作及税制改革的支持，更加主动地争取各部门的协作配合。与此同时，还要注重调查研究，推进工作。
具体到2006年的地方税工作，董树奎强调，2006年是“十一五”发展规划开局之年，做好2006年地方税工作意义重大。国家税务总局提出2006年地方税工作任务是：认真贯彻中央经济工作会议和全国税务工作会议精神，落实全国税收工作的总体要求，规范执法，完善政策，加强征管，推进地方税税制建设，不断提高地方税的科学化、精细化管理水平。董树奎指出，2006年要重点抓好以下几项工作：
规范执法行为，推进依法治税。各级地方税务机关要努力提高依法行政的观念，正确处理依法治税与组织收人和支持经济发展的关系，坚持依法征收、应收尽收，坚决不收过头税，确保地方税各项政策执行到位，确保纳税人的合法权益不受侵害。
加强征收管理，不断提高管理水平。要强化部门合作，加强房地产税收管理。要密切国地税协作，提高城建税、教育费附加征管质量。要完善核定征收办法，细化印花税的管理。要规范预征办法，加大土地增值税管理。要创新管理方式，挖掘资源税税源潜力。
加强收入分析，完善税源监控制度。各地应该将税源管理、税收收入分析与纳税评估有机地结合起来，提高税收收入分析质量。提高纳税评估的水平，提升税源监控能力。
董树奎希望各级地方税务部门扎实工作，努力完成2006年地方税工作任务。
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