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国务院发展研究中心发展战略与区域经济研究部部长张军扩
本报记者 施平 发自郑州
“地方领导应该对当地百姓负责，而不是考虑GDP增长多少。这个问题不解决的话，很难从根本上扭转当前的发展思路。”
日前，国务院发展研究中心发展战略与区域经济研究部部长张军扩，在参加河南省政协经济委员会举办的“2005新经济论坛”时，对《第一财经日报》这样表示。
针对有人提议，通过改变对地方领导的考核方式来解决地方不顾资源、环境压力而盲目追求GDP的问题，张军扩一针见血地指出：“现在的指标大家都知道，很难搞清我们地方的生产总值加起来是不是真的。首先地方的指标不是很真实，在这样的基础上搞一个考核有什么作用呢？”
数字显示，2004年各省区市上报的全年GDP汇总数据，与国家统计局公布的GDP增速相比，高出3.9个百分点，总量差距高达26582亿元，相当于我国西部地区11省1市的GDP总量。从此次经济普查结果来看，经国家统计局抽查，数据填报的综合差错率为4.9‰，于是将有12个省2004年GDP数字要下调。
“十一五”规划建议提出把经济社会发展转入全面协调可持续发展的轨道，明确了“避免大起大落”、“转变方式”等六项原则。张军扩认为，要理解这个精神还要搞清楚它与“发展是硬道理”的关系。
“发展是硬道理当然是对的，但是为了能发展必须能持续，必须让它可持续，不然硬道理怎么去坚持？我们发展的目的是改善生活水平，提高增加社会福利，所以不管是从保持它的持续性、还是保证它的最终目的的实现看都不矛盾。”张军扩说。
由此，张军扩提出，地方政府政绩观的扭转，实际上是一个民主和权力来源的问题，要明确地方领导应该向谁负责。“他如果想对一个他管辖的区域负责，就当然应该从居民的利益出发，而不是考虑GDP增长多少。但这都是很深层次的问题，是今后的改革要面临的任务和挑战，比起前一段所推进的改革，重要性一点不逊色，难度也更大。但是不推进，我们的改革就很难真正走上一个健全、有效、法治的市场经济。”
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