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十五期间湖南财政积极保障科技支出


http://finance.sina.com.cn 2006年01月12日 21:39 中国财经报

    科技进步贡献率达到47%,

  记者 柳青 谭学亮 郭娟

  本报讯 涟钢实施的“CSP表面技术研究”省重大科技专项,突破了裂缝敏感性和表面氧化铁皮粘性大两大技术瓶颈,使其产品合格率达99.57%,每吨产品附加值提高200元,每年
带来直接经济效益5000万元。在湖南,像这样的科技创新成果“十五”以来已有5000多项,其中70多项获得国家级科技奖励。科技进步对湖南经济增长的贡献率达到了47%。

  据湖南省财政厅相关负责人介绍,湖南省从1999年就设立了“高新技术产业发展引导资金”,1999年至2002年省财政预算共安排10.94亿元,先后支持312个高新技术项目,吸引各种社会资金投入128亿元,促进了高新技术产业的快速发展,起到了“四两拨千斤”的作用。多年来,全省各级财政着眼大局,积极筹措资金,力保科技投入的法定增长。2004年全省各级财政用于科技的支出26.95亿元,占地方经常性财政收入的7.68%,高于同期地方经常性财政收入增长2.71个百分点。其中,安排科学研究与企业技术改造的资金达到23.74亿元。

  在对科技事业经费的管理上,湖南省也作了有益的探索。一是深化科技计划管理改革。出台了一系列管理办法,全面引入竞争机制,采取项目评审方式,择优立项;建立责任机制,加强重点项目管理。二是集中资金加大重点项目的投入。近3年来,集中省本级70%的科技三项费用,围绕工程机械、电动汽车、新材料等优势科技产业,组织实施重大科技专项。其中“工程机械关键技术研究与开发”重大科技专项,使该省电动轮卸车、混凝土输送泵设备在国内市场份额分别达90%和70%。三是以促进科技成果转化为重点,积极推进“知识资本化、成果股份化”,积极推行“学科性公司制”创新创业模式,促进高校科技成果转化。此外,该省还实行了部门预算和国库集中支付,强化了预算约束和资金监管,并创新农村科技服务体系,重点推广了“农村科技合作社”模式。在今后几年,每年还将安排专项经费1000万元支持县市科技工作。

  湖南

财政部门还积极筹集资金支持科技体制改革,按照“扶上马、送一程”原则,安排专项经费,核销
不良资产
,把财政周转金转作国家资本金注入转制企业。从2000年起,每年还从省高新技术产业发展引导资金中安排转制科研院所科研开发项目资金2000万元,支持这些科研机构开发高新技术项目。据统计,第一批改制的21家科研机构2000年的净资产是3.7亿元,科研产业收入是1.19亿元,净利润是448万;2004年的净资产、科研产业收入、净利润分别是6.32亿、3.6亿和1.2亿,四年分别增长了70%、205%和25倍。


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