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李存才
本报讯 “十五”期间，中央和地方财政用于农业综合开发的资金分别达到428.7亿元和308.36亿元,带动社会各方面投入农业综合开发资金1335.15亿元。5年来，农业综合开发共改造中低产田1.29亿亩，经改造的中低产田基本上成为高产稳产、旱涝保收的高标准农田。截至2005年底，全国农业综合开发项目区旱涝保收的耕地面积达2.4亿多亩，约占同期全国
旱涝保收耕地面积的38%；全国5年新增粮食生产能力407.28亿斤，棉花8.46亿斤，油料26.02亿斤,为扭转粮食生产下滑趋势、确保国家粮食安全做出了重要贡献。这是财政部副部长廖晓军在日前召开的全国农业综合开发工作暨培训会议上透露的信息。
“十五”期间，中央财政在逐年增加农业综合开发投入，加大利用外资力度的同时，实事求是地调整完善了地方财政配套政策和机制，促进了地方财政落实配套资金；适应农村税费改革要求，修订完善农民筹资投劳政策，鼓励和引导农民筹资投劳；通过开展投资参股经营试点和专项贴息等措施，引导和带动信贷资金及其他社会资金投入农业综合开发。
据统计，“十五”期间，中央财政用于农业综合开发产业化经营项目的资金达113.5亿元，占同期中央财政支持农业产业化发展总投入的95%，扶持了1149个产业化经营项目，其中大多数由国家级、省级农业产业化龙头企业承建。同时，建设优质高效农业种植基地635.64万亩，发展水产养殖面积307.06万亩。通过对农业产业化龙头企业、种养业及流通设施的扶持，提高了市场竞争力和对农民的带动能力，促进了农业结构调整和优化，明显增加了农民收入。农业综合开发产业化项目区直接受益的农民年人均纯收入，比开发前平均增加了300元。
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