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news.dayoo.com 2006年01月12日 10:08 来源: 广州日报
本报记者 陈海玲
日前立邦漆涉嫌企业行贿、以高额回扣收买油漆工而被长春市工商局处罚，但立邦中国有限公司昨日在接受本报记者采访时却否认是商业贿赂，而只是奖励。“对于商业贿赂，
虽然国家有意监管，但执行起来有困难，目前工商部门正加大查处力度。”中国商业联合会一位负责人昨日在接受本报记者采访时表示。
立邦：因“企业行贿”被罚近20万元
2005年底，长春市工商局经济违法稽查局以“立邦漆大搞回扣”、涉嫌“企业行贿”和“不正当竞争”为由对其立案侦查。日前，该局已向立邦漆驻长春办事处下达处罚通知书，罚没19.7万元。但廊坊立邦涂料有限公司副总经理李女士声称，他们确实支付了19.7万元，但并非罚款，至今未收到处罚通知书。但这笔款究竟是什么性质，李女士没法给记者一个明确答复。
而立邦涂料中国有限公司新闻发言人昨日在接受本报记者采访时表示：“此次出问题的是立邦油性漆，不是我们的主导产品乳胶漆。我们进入油性漆行业只有四年时间,在这个行业里很多品牌不做广告,只收回扣,成本只有60元的产品,可以卖到300元,甚至400元。由于有这样的行业潜规则,尽管我们的油漆产品只是中低档价格,但还是销售不理想，原因大家可想而知。”
然而，曾在长春做了10年立邦漆经销代理的某先生却向记者透露，“油漆销量很大程度上取决于油漆工的宣传和购买，如果花1万元装修房子，中间会有3000元被油漆工吃了回扣！给推荐立邦漆的油工高额回扣，虽没在文件中作硬性规定，但各级已放话，这在业内是公开的秘密。油漆工每推荐一桶190元的5101型底漆，能从中得到50元回扣”。
对此，立邦涂料中国有限公司新闻发言人解释说：“我们只是在培训油漆工,合格后就奖励给他们刷子、口罩等,没有商业贿赂这一说。我们的5101型底漆绝没卖到190元,销售商家也只有10元的利润,哪来50元这么高的回扣？”
工商部门：正加大力度查处商业贿赂
实际上，随着商业竞争的日益激烈，商业贿赂几成“行规”，如超市、卖场的“进场费”便是其中之一。以回扣为特征的灰色收入，更成为少数采购人员发财致富的手段。就在中国商界的大多数人仍对商业贿赂争论不休时，中国工商部门已开始对商业贿赂展开处罚行动。在广州市工商局，记者就看到几份相关的处罚案卷。
在一份案卷中写道，广州市××酒业公司在经销白酒过程中，以账外暗中向中间批发商支付奖励款(回扣款)1275元，向酒店服务员、个别批发商支付回收瓶盖款298424元……期间，该酒业利用上述手段获利3.5万元。广州市工商局没收违法所得3.5万元；罚款7.5万元。责令其停止以附赠美元现金形式进行销售。
另外一份案卷则写道，广州市某连锁超市在购进商品过程中，以收取周年志庆典费名义向供应商索取商业贿赂金额有73700元。广州市工商局对其罚款1万元。
广州市工商行政管理局经济检查分局有关负责人昨日在接受本报记者采访时表示：“绝大部分的商场进场费、酒楼开瓶费、手机销售回扣都存在商业贿赂行为，工商部门肯定会查处。”
国家工商总局公平交易局有关负责人在接受本报记者采访时也表示,自1994年以来国家每年查处的商业贿赂案有几千宗，而且呈逐年上升趋势。一场更强的商业贿赂查处风暴正席卷中国商界。
据有关部门估算，仅在全国药品行业，商业贿赂每年侵吞国家资产约7.72亿元，约占全国医药行业全年税收的16%。此外，现实经济生活中假冒伪劣商品屡禁不止，不能不说商业贿赂的诱惑是其中一大原因。
工商总局：不入账就是商业贿赂
什么是商业贿赂，商界与检查监督部门存在不少争议，商家将工商部门的处罚决定告上法院的并不少见。对此，广州市工商局副局长刘勇一针见血地指出，商家正有意无意地以一种似是而非的观念混淆正常的商业竞争与商业贿赂。关于商业贿赂的争议主要有以下几点:
收取服务费有无法律规定
商界：国家没规定哪些商场能收或不能收进场费或开瓶费之类的服务费。
工商总局：在当前的法律规范中，《反不正当竞争法》就是对此类行为进行管理的。是正常商业行为还是商业贿赂
商界：进场费和服务费都是厂商你情我愿的商业行为，而且是明示，没有涉及国家公职人员，不能说是商业贿赂。
工商总局：《反不正当竞争法》第八条明确规定，经营者不得采用财物或其他手段进行贿赂以销售或购买商品。在账外暗中给予对方单位或者个人回扣的，以行贿论处；对方单位或个人在账外暗中收受回扣的，以受贿论处。1996年由国家工商总局发布的《关于禁止商业贿赂行为的暂行规定》又再次明确，回扣是指经营者销售商品时在账外暗中以现金、实物或者其他方式退给对方单位或者个人的一定比例的商品价款。是不是商业贿赂关键看三个条件：是否入账，是否依法入账，是否不做假账。
费用不入账是逃税还是商业贿赂
商界：确实有一些商家所收取或厂家所给予的费用均不入账，这样做的目的是为了逃税，并不是商业贿赂。
工商总局：同一种行为可能同时触犯两种法律，既是商业贿赂也涉嫌逃税。
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