建立科学的生产要素价格体系

　　“十一五”规划公众建言献策摘登（五）

　　建立科学的生产要素价格体系

　　一是劳动力价格的确定。应确定全国统一的最低工资标准，地方政府可以在国家确定的最低工资标准基础上适当上浮。劳动工资应以小时为计算单位，以避免用人单位随意无 偿地加班加点，侵犯劳动者的合法权益。劳动合同由格式条款和非格式条款两部分组成。格式条款由劳动和社会保障部门制定并强制执行，非格式条款在法律框架内由用人单位和劳动者协商订立。二是土地价格的确定。由国家统一确定各地区土地出让的最低价格，并严格控制土地使用期限，防止地方官员为谋取私利而低价出让土地，同时也防止土地受让者以开发的名义操控土地使用权，等待土地升值后高价转让，从中牟取暴利。三是自然资源价格的确定。应通过税收杠杆提高自然资源价格，确定开采自然资源的最低征税额，使小规模、无资质的开采者无利可图，以防止乱批、乱开、乱采，保护自然资源科学合理地开采和使用。

　　（张锡武 辽宁省大连市旅顺口区司法局基层科）