揭开民间信贷神秘面纱：山西范本

　　为规范50亿元民资体外循环

　　山西急于成为领跑者

　　记者 胡勇 报道

　　山西率先试点

　　就在广元市小额贷款公司还处在报名阶段，就有媒体把广元誉为是拿到了中国第一家合法民间借贷“出生证”的公司。

　　而实际情况并非如此，2005年12月27日，我国第一批民间信贷公司就先于广元诞生在晋商故里、票号发祥地——山西省平遥县。当天，两家小额贷款有限公司正式揭牌成立，并当场向10位农民发放了首批贷款。

　　同四川省广元市一样，平遥县作为全国小额贷款组织的5个试点之一，平遥县率先组建的纯粹由民间投资的小额贷款有限公司，名称分别为“日升隆”和“晋源泰”，出资人为当地煤焦个体老板，分别出资1700万元、1600万元。这两家个体老板都是在公开竞标后得以正式组建成立公司。

　　也曾门可罗雀

　　同为试点城市，山西省平遥县为什么走在了广元的前面，有业内人士透露，山西平遥在小额贷款公司发起人报名时，也曾出现了“门可罗雀”，由于报名者少，竞标者可能没有什么对手，“或许就没有，报名后直接拿标，成立公司。”这位人士说。

　　真的如此？2006年1月4日，记者在电话采访

人民银行平遥支行时，该行没有对此作出正面回答，平遥支行办公室主任说，此事已经过去，目前“小额贷款公司”的事已成为企业行为，上级指示他们不再接受任何媒体的采访。

　　据了解，平遥的小额贷款公司将以服务“三农”为宗旨，采用抵押、质押、信用和担保等多种形式操作，实现利率市场化，目前已经在4个基础较好的乡镇开展贷款业务。

　　急着领跑第一

　　作为试点城市之一的平遥县，为什么会这样急着领跑第一？人民银行山西支行在接受记者电话采访时说，中国

银监会山西监管局曾作过抽样调查，目前，山西省民间融资规模大约在50亿元左右，民间借贷和“地下融资”成为一些中小企业取得流动资金和建设资金的一个重要渠道。这些资金在银行“体外循环”逃避监管，不仅扰乱正常的金融市场秩序，更会抵消来之不易的

宏观调控成果。

　　“目前，山西省民间借贷金额已远远超出了传统民间借贷的规模，从以前的几百元至几万元，发展到目前的几十万甚至上千万元。对山西省6个市的调查看，民间借贷规模大约15.69亿元，山西全省估计大约有50多亿元。”据这位人士说

　　人民银行山西支行工作人员向记者介绍，民间借贷急剧膨胀，出现畸形发展势头：借贷方式由暗到明，资金供求双方沟通频繁，手续简易；借贷规模由小到大，山西个别地方的民营企业通过高息融资上千万元；民间借贷主体由少到多，一些城乡富户和没有可行项目的民营业主纷纷涉足放贷；借贷利率和借贷风险由低到高，在供求不均衡的条件下，利率不断走高，有的甚至高出数十倍。