揭开民间信贷神秘面纱：民间担忧

　　核心提示

　　三农发展资金的年度缺口就是1.7个亿，小额贷款在广元市中区的发展空间不可小窥。

　　广元的小额贷款公司和浙江当初的农村发展基金有些相同，其操作要旨就是以“人与 人的关系为纽带，绝对信用作基础”。

　　有关政府官员竞标参股的“小道消息”在坊间弥漫，浙商李丰地希望这只是一个玩笑，因为不管是直接竞标，还是背后控股，那都非常可怕，以后在监管上会出问题的。

　　各种小道消息在当地不胫而走

　　民间担心官员变相参股

　　记者 胡勇 报道

　　年度缺口1.7个亿

　　对于李晓文不愿公布的数字，一位外地商人却表现出了高度的热情，组织专人调研并得到了结果。

　　李丰地，浙江嘉远实业发展有限公司总经理，他坦言自己主要从事商贸，大学主修金融学，目前拥有资产4000万元。在成都和广元都有其麾下实业。就在2005年12月20日，李丰地得知广元将进行“小额贷款公司”试点时，当天就赶赴广元报了名，并住了下来。“我会呆到招标后才走。”

　　对广元，李丰地并不陌生，早在2003年，他就在广元市两何镇捐建了一所希望小学。之后，他又与广元一镇政府和农信村联系，愿意以贴息的方式帮助当地农民致富。其具体做法是，在该镇辖区里的每个行政村选出一个产业带头人，拿出致富项目。他作技术和销售上的支持。资金以他产业作抵押，再向当地农信社借贷，同时，好的产业他作全部贴息。“此事到目前还在商谈中，关键是农信社没拿出好的合作方案。”但在听说可以参股成立“小额贷款公司”时，李丰地对此事的提速有了信心，“我可以不再和农信社合作了，中标之后我就可以放贷。”

　　为了提高中标的几率，李丰地一到广元就组织了专业的调查人员，深入到市中区各乡镇的村、社，并拿到了第一手资料。“广元市中区26个乡镇，20万农村人口，就三农发展资金的年度缺口就是1.7个亿。”他很珍惜这组数据，也很看重这组数据，“小额贷款的发展空间在这里不可小窥。”

　　希望效仿浙江模式

　　尽管李丰地对参股“民间贷款公司”信心有加，但当时的一个信息也消减了他的一些热情。在国际上，小额信贷发展已经有30年历史，但根据世界银行扶贫协商小组(CGAP)统计，全球范围内小额信贷算得上成功的不到10%，能够实现自负盈亏的不到1%。在通盘考量后，他还是决定竞标参股。在他看来，自己家乡温州地区的民间融资量几乎与银行贷款差不多，各类民间贷款公司非常活跃，除了保险，其他金融品种几乎全部囊括。“现在这个小额贷款公司和浙江当初的农村发展基金的形式有些相同。”

　　据他介绍，当初浙江省一些地方兴起的“农村发展基金”，其操作要旨就是以“人与人的关系为纽带，绝对信用作基础。”在每个村都会有一位资历老、威望重的长者作特约信贷员，每个借贷农户都必须通过这位长者的首肯。由于多年的邻里关系，长者也对每户农民的信用度悉记在心。不用其他审查，信用好的几十万都能贷到，反之1000元都贷不了。“如果我能中标，我将采用这种方式向农户贷款。”李丰地说。“利息也不可能达到试点规定的不超过基准利率的4倍，最多也就2倍。”

　　最怕政府官员参股

　　尽管李丰地为这次竞标“广元市小额贷款公司”作了不少努力，但他还是有些隐隐的担心。“招标时不玩猫腻，我中标的几率肯定大。”

　　而这个猫腻，也是来自一些“小道消息”：有政府官员竞标参股。“不管是直接竞标，还是背后控股，那都是非常可怕的，以后在监管上会出问题”。说这话时，李丰地希望这事只是坊间的一个玩笑。“现在是地下金融浮出水面，最怕的就是在操作过程中追求变相利润，又从地上沉到了地下，那违背了政府试点的初衷。”

　　就此记者向广元市小额贷款公司发起人报名处求证是否有政府官员报名时，工作人员没有正面回答，负责此次报名工作的马波对记者说，“报名对象都是针对自然人，国家

公务员没有排除在外，关键是你能否拿出最低500万元的注册资金。”

　　图片说明 李丰地：招标时不玩猫腻，我中标的几率肯定大。