长三角：资本自由流动孕育增长希望

　　早报记者 吴正懿

　　2005年，资金或明或暗的“出逃”曾让长三角各地政府担忧不已。但事实上，资本自由流动带来的更大半径资源要素的优化组合，恰恰孕育着经济增长的希望。

　　而上海金融中心辐射力的增强所推动的资本流动，势必给长三角众多民营中小企业产 业升级带来新的机会。

　　资本的“出逃”与“反哺”

　　2005年岁末，浙江公布《关于制定浙江省国民经济和社会发展第十一个五年计划的建议》，明确提出鼓励企业“跳出浙江发展浙江”，以实现走出去和引进来的良性互动，再造省外“浙江”。据悉，浙江将鼓励省内资本省外投资提升到“五年规划”层次尚属首次。

　　在一年之前，资本“外逃”的担忧让

长三角尤其是浙江政府紧张不已。彼时，曾经令人瞩目的“温州模式”也因GDP增速呈现放缓趋势而被指“面临危机”。浙江省工商、统计等多个部门为此联手进行了“浙江投资创业人员及企业基本情况”的大型课题调研。

　　结果让浙江长舒一口气。该调研结论是，所谓资本“外逃”现象的背后，是浙江经济正在更广阔背景下“内外兼修”：立足大市场，发挥自身在资本、资源利用效能等方面的综合比较优势，以拉长浙江经济链条为目标，对内提升经济素质，对外拓展更大空间。据有关部门预计，浙江商人近年来通过各种形式“反哺”浙江的资本累计近5000亿元，目前400万在外投资的浙商年产品销售额逾万亿元，相当于再造一个浙江。

　　与此同时，浙江各地引导民资回流“反哺”的计划紧锣密鼓地实施。2005年，民资输出大市温州把招商引资作为一号工程；宁波、台州分别召开世界宁波帮大会和台州商人大会，欲借商帮之力引民资回流。

　　一静一动、一进一出，区域经济在流动中由此激活。

　　资本并没落入“外人田”

　　尽管消除了资金“外逃”的疑虑，但一个疑问由此而生：企业“用脚投票”的动因何在？

　　实际上，沪苏浙企业外流资本大部分没有落入“外人田”。浙江省工商局不久前的调查显示，该省共有3058家民营企业外迁，其中最多的流向就是上海和江苏。浙江省企调队对346家跨省迁移企业的抽样调查也表明，沪苏浙三地企业的互相迁移数占41.3%。

　　那么，是什么因素导致长三角地区企业及资本的跨区域流动？调查表明，促使企业迁移的最主要因素是土地资源，其次是获得减免税优惠等政策。具体分析看，浙企迁沪的主要动机在于改善区位条件、充分利用上海的信息、人才优势；浙企迁入江苏主要看重后者电力、原材料等生产要素供应相对充裕；上海、江苏企业迁浙企业的动机有区位优势的因素，同时也被浙江相对完善的产业配套和市场规模吸引。

　　上海金融辐射作用显现

　　缺少外资银行入驻的浙江省一直希望通过上海平台与外资银行“暗送秋波”。

　　2005年一年，国际金融中心———上海对周边地区的辐射作用逐步显现。上海辐射力强化的最明显例子是：临近2005岁末，上海银行宣布将在浙江宁波设立分行，这是国内首家获准开展跨区域经营的城市

商业银行。

　　尽管金融地盘的争夺硝烟四起，但对于深受

宏观调控影响、急于产业升级的苏浙众多中小企业而言，更多金融机构的进入所带来的资本活水，无疑是重大的利好消息。