2005年,浙江省市、县两级审计机关对333个乡镇进行了财政审计,并取得显著成效。据统计,共查出违规金额21284.80万元,管理不规范金额106221.46万元,损失浪费金额133.65万元,乡镇财政审计工作呈现四大“亮点”:
一、探索财政审计“一体化”思路,进一步深化审计内容。该省市、县审计机关坚持以真实性审计为基础,实现由收支审计并重向以支出审计为主转变,积极探索真实合法审
计与效益审计、专项审计与审计调查并重的方法,注重乡镇长经济责任审计与财政决算审计相结合。同时充分利用审计成果,加强与“同级审”的有机结合。
二、积极争取县(市、区)、乡(镇)两级人大的重视和支持,促进乡镇财政的规范管理。在审计内容的选择上,该省市、县审计机关充分结合县(市、区)人大提出的要求;在审计过程中,及时与当地乡镇人大互通信息,使两级人大更加全面地了解乡镇财政预算执行情况,为人大加强乡镇财政预算监督提供了依据。
三、注重审前调查,精心编制审计方案。年初,浙江省审计厅统一部署,及时下发《关于做好2005年乡镇财政审计工作的通知》,明确审计目标、审计要求、审计内容和重点。同时市、县两级审计机关积极发挥被审计对象资料信息库的作用,充分利用以前年度审计掌握的情况,深入被审计单位进行审前调查,全面了解情况,评估审计风险,进一步确定审计重点,制订出详尽合理、有针对性的审计实施方案。
四、加强下属单位审计,拓展乡镇财政审计范围。2005年浙江省乡镇财政审计工作从过去偏重乡镇本级财政收支审计的做法,转变为沿着资金走向,对乡镇的重要部门和下属单位展开延伸审计,从而更加全面、清晰地了解乡镇财政管理、资金运作等情况及存在的问题。
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