创造最佳纳税环境 确保税收年增百亿

　　本报记者 黄玉迎

　　“去年地税收入达到了838亿元，比2004年增收了120亿元，对全市财政的贡献达到了73%！”记者刚一踏进办公室，就听到市地税局局长王纪平正用激动的语调公布2005年地税收入的“成绩单”。

　　“十五”期间，北京市地税局共完成各项税费收入2994.6亿元，年均递增22.8%，年均增收107.6亿元。在“十五”的最后一年，北京地税更是以同比增收120亿元的成绩，为“十五”税收划上了圆满的句号。

　　一年增加100亿元的税收增长是靠什么实现的呢？王纪平胸有成竹地分析：“税收增收的最根本原因，是首都经济持续快速健康地发展，特别是金融、高新技术等现代服务业的高度发展。在此基础上，北京地税通过服务和监管两手抓，确保了税收的稳步增长。”

　　全市经济平稳增长

　　推动地税增收120亿

　　王纪平介绍，在全市经济平稳增长的推动下，本市的地方税收去年实现增收120亿元。其中，第三产业税收完成税收超过700亿元，同比增长17.2%左右。现代服务业完成税收320多亿元，同比增长19%以上。发展迅猛的金融业，则成为营业税中增长最快的行业，同比增长高达21.4%。

　　从各区县的税收来看，城近郊区收入多，远郊区县增长快。城近郊区去年共完成税收668.1亿元，占全市的79.7%，比去年提高了1个百分点。其中，朝阳、海淀的税收规模分别达到172.7亿元和160.7亿元，占全市税收的五分之一左右。而本市的“城市发展新区”房山、顺义、通州等，税收增幅则均在25%以上，增幅位于全市前三位。

　　鼓励依法诚信纳税

　　提供最优税收服务

　　“我们一直在努力创造高效、低耗、低成本的最佳纳税服务环境，为诚信纳税的纳税人最大限度地减少麻烦。”王纪平说。“目前，我们正在积极开发集即席查询、辅助决策支持等功能于一身的高端展示平台，实时展示每个行业、地区、税种的变化，为政府部门的高层管理人员的科学管理、决策提供即时支持。”为了让纳税更加容易，地税部门还加速打造财税库行的联网，好让纳税人的申报、缴纳一次完成。

　　另一方面，北京地税精细、科学的税源管理，扩大了对纳税空白点的覆盖，有效堵塞了税收漏洞。目前北京地税的税务登记户有59万户，其中有40%都是零申报户。为了打击以假亏偷漏税的“明亏实赚”户，地税部门实行了无税申报制度。

　　在去年，北京地税一直走在全国前列的税控管理也采取新动作，缩小自印发票范围，扩大税控装置使用规模，带动税款增收了16亿元。具有“杀一儆百”效果的税务稽查检查，则使7610户企业补缴了税款，累计入库各类税款9.6亿元。

　　今年税收将达940亿元

　　300万市民将获完税证

　　谈到今年的税收，王纪平信心十足地表示：“今年，我们将进一步挖掘税收的潜力，转变税收增长方式，继续保持年增100亿的步伐，提高首都纳税人的税法遵从度，实现地税全年收入940亿元。”

　　王纪平的信心，来自充实的2006年北京地税征管改革计划。今年的纳税管理变了，不是粗放地按税种管了，而是要采取细到一户的“户籍式”管理。虽然可能还有人漏税，但是漏税就一定会被税务部门发现。

　　“税收的科学发展，最普通的纳税人也能享受到。”王纪平说，“今年4月底以前，全市将有300多万纳税人拿到地税部门免费开具的

个人所得税完税证明。还有更幸运的市民，可能在春节前就拿到它了。”