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资本项目开放将迈出重要一步
2006年将取消境外投资用汇额度限制，加大对境外投资企业的政策支持力度。此外，还将稳妥拓宽对外金融投资渠道，完善合格境外机构投资者制度，继续支持国内资本市场发展
本报记者 郭茹 发自上海
2006年资本项目的开放将迈出重要的一步。昨天，国家外汇管理局在其新发布的2006年工作报告中称，2006年外汇局将会取消境外投资用汇额度限制，加大对境外投资企业的政策支持力度。专家表示，该举措将是资本项目开放进程中最重要的进展之一，具有重要的改革意义。
外汇局在报告中表示，作为2006年的重点工作之一，外汇局将继续拓宽资金流出入渠道，稳步推进资本项目可兑换。为此，2006年将取消境外投资用汇额度限制，加大对境外投资企业的政策支持力度。此外，还将稳妥拓宽对外金融投资渠道，完善合格境外机构投资者制度，继续支持国内资本市场发展。
据了解，目前内地有北京、上海、浙江等24个省市正在进行境外投资外汇管理改革试点。试点期间给予每个地区33亿美元的购汇额度，在额度内允许投资主体购汇境外投资。同时境外企业产生的利润，不再强制要求调回境内，可由企业自主决定保留用于境外企业的增资或在境外再投资。另外，外汇局已给予试点地区境外投资外汇风险审查制度，大力简化外汇投资来源审查制度，放宽了境外投资的购汇限制。另据有关报道，下一步试点范围可能将进一步扩展到全国。
华东师范大学商学院潘英丽教授表示，如果2006年我国取消境外投资用汇额度限制，这将是力度较大的一项改革措施，也是我国资本项目的开放进程中迈出的极为重要的一步。在我国金融业即将在2006年底全面开放的情况下，资本项目的逐步开放也是我国加入WTO、融入全球经济一体化的现实要求。
统计显示，2005年前11个月，境内企业购汇进行境外投资19亿美元，同比增长了3.1倍。
潘英丽教授还表示，基于我国高速增长的外汇储备，取消企业境外投资用汇限制，一方面可以增加外汇流出，缓解人民币面临的升值压力，另一方面，更多的外汇交由企业进行境外投资，也可以提高外汇储备的使用效率，增加外汇储备的收益率。
外汇局在报告中也同时提出，2006年将进一步优化外汇储备的货币结构和资产结构，继续拓宽外汇储备投资领域，完善储备经营管理以及风险管理，提高储备资产的收益水平，积极探索更加有效运用储备资产的方式，并把储备运用与国家整体发展战略、改革开放和宏观调控结合起来。
潘英丽进而指出，资本项目的开放也是与我国汇率改革相配套的措施。随着我国外汇管理体制和汇率机制市场化程度的提高，也对资本项目的开放和人民币可兑换的实现提出了要求。
报告显示，2006年外汇局的工作重点还包括：深化外汇管理体制改革，进一步改进外汇管理，改进小额外币兑换金融服务；大力推进贸易投资便利化；拓宽资本流出渠道；大力培育和发展外汇市场，进一步完善人民币汇率形成机制；加强短期资本流入管理和国际收支监测预警，促进国际收支基本平衡等。
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