王力在全国国际(涉外)税收工作会议上强调进一步提高国际(涉外)税收管理水平

　　2006-01-04本网讯

　　全国国际(涉外)税收工作会议日前在广西召开。国家税务总局副局长王力到会讲话。王力强调，各级国际(涉外)税收管理部门要进一步贯彻落实十六届五中全会和全国税务工作会议精神，按照科学化、精细化管理的要求，提高认识，强化措施，进一步提高国际(涉外)税收管理水平。

　　王力充分肯定了一年来国际(涉外)税收管理工作取得的成绩。他说，2005年，各地进一步清理、修订和完善涉外税收法律、法规，强化涉外企业的税收管理，反避税工作取得新的成绩，情报交换和非居民税收管理工作稳步推进，税收协定的谈签和执行工作取得新进展，国际交流与合作不断扩大和深化，外事管理和涉外培训规范有序。全国涉外税收收入持续快速增长。2005年1月～10月，涉外税收收入继续保持稳定增长的态势。全国共组织涉外税收收入5475.73亿元，比2004年同期增加876.95亿元，增长19.1％。

　　王力指出，随着中国加入WTO，以及我国“引进来，走出去”战略的进一步实施，国际税收管理工作在维护国家税收权益、保障国家经济安全、创造公平竞争环境等方面发挥着越来越重要的作用。各级国际(涉外)税收管理部门要转变观念，正确认识国际税收管理工作面临的新情况新问题。

　　王力说，做好国际税收管理工作，是维护国家税收权益、保障国家经济安全的重要举措。国际税收管理工作是税收管理工作中的重要组成部分。由于主要管理对象是跨国纳税人．它是一国维护和行使税收管辖权、参与国际税收分配的重要体现。加强国际税收管理工作，特别是有效地开展反避税工作，可以促进跨国公司遵循公平交易的原则，更好地维护国家税收权益，保障国家经济安全。

　　做好国际税收管理工作，是营造良好税收环境的需要。税收环境是一个国家投资环境的重要组成部分。加强国际税收管理工作，特别是做好咨询辅导、联合税务

审计、反避税、非居民管理、税收情报交换、税收协定执行等工作，已不仅仅是维护国家权益的手段，而且还可以提高依法治税的水平，同时也是为纳税人服务的一个重要方面。通过规范税收秩序，为内、外资企业营造一个良好的税收环境，真正发挥税收在为经济服务、促进和谐社会的创建和实现互利共赢的对外开放战略中的重要作用。做好国际税收管理工作．还是适应深化税收改革的需要。

　　王力说，各地要按照国家税务总局的统一要求，结合国际税收管理的特点和涉外企业税源管理的需要，遵循属地管理与分类管理相结合的原则，将属地化与专业化很好地结合起来，进一步探索和完善属地管理基础上的国际(涉外)税收专业化管理机制。要规范各级职责，形成工作合力，提高各级税务机关对涉外企业的科学化、精细化管理水平。培养和建设一支高素质的专业人才队伍。

　　在谈到如何努力做好2006年国际税收和涉外税收管理工作时，王力表示，2006年要以加强反避税工作为重点，认真抓好国际税收事项管理，提高涉外税收管理水平，推进国际税收

信息化建设，加强对外合作交流与外事管理工作。

　　王力强调，要抓住重点，力求反避税工作取得新突破。继续坚持积极稳妥、扎实有效的工作方针，重点抓好避税大户的审计工作。规范开展预约定价，严格按照预约定价规程要求，开展双边预约定价工作。认真做好反避税基础工作。利用多种渠道对外宣传反避税、预约定价安排等工作的重要意义。重视反避税队伍建设。

　　要加大力度。抓好国际税收主要事项的管理。加强非居民税收管理，落实税收情报交换工作要求，进一步做好税收协定工作。加大税收协定培训与宣传力度，普及税收协定知识。

　　要抓住机遇，推进国际税收信息化管理。按照“金税”三期的统一要求，编写高质量的业务需求。做好税务审计软件的开发工作，积极利用现有软件提升工作水平。

　　王力指出，各级国际(涉外)税收管理部门要确保收入，提高涉外税收管理质量。各地要继续认真贯彻落实2005年9月召开的全国所得税工作会议提出的要求，以推广纳税评估为契机，有机融合汇算清缴、纳税评估、审计和反避税等税源管理手段和办法，切实提高涉外企业所得税的税收管理效率。与此同时．抓好涉外企业税务审计工作，进一步扩大联合税务审计范围。要抓好重点税源管理和收入分析工作。要结合本地区重点税源的管理，规范和提高收入分析的方法和质量，建立有效的涉外企业所得税重点税源监控机制，确保2006年涉外税收收入任务的圆满完成。