能源产品价格闯关市场化 不能再成垄断者的盛宴

　　胡斯然/文

　　种种迹象表明，迈入2006年，中国将以天然气价格形成机制改革为先声，全面展开资源性产品的价格改革。

　　在2005年的最后几天，几件大事同时降临能源领域。但传到普通公众的耳中，几乎 没有任何消息值得弹冠相庆。

　　2005年12月28日，国家发改委下发了一份特急文件，2006年将取消2004年出台的电煤价格临时性干预措施，电煤价格走向企业自主；同一天，中石化收到了来自财政部的一份“大红包”：中央财政给予该集团公司总计100亿人民币的补偿，以弥补由于政府控制油价而使其炼油企业蒙受的损失。

　　稍早两天，也就是2005年12月26日，国家发改委另一份特急文件宣布，近期将适当提高天然气出厂价格；同时，正式启动天然气价格形成机制改革。

　　中国突然加快的资源价格体制改革脚步，被观察人士称为

中国经济最后的“价格闯关”。

　　国家发改委主任马凯说，任何一次大的价格变化，都是不同行业、不同市场主体和不同人群利益此长彼消的过程。

　　那么这次“价格闯关”，又是谁长谁消呢？

　　发改委一个官员解释“闯关”的理由是“为了建设节约型社会”。但要想达到节约目的，必须先有居民存在较为严重的浪费资源现象作为前提。目前我国中产阶级比例很小，大部分属于生活不富裕阶层，柴米油盐可谓粒粒辛苦，人们根本就没有浪费的余力。

　　一些专家认为是目前CPI(消费物价指数)持续走低，为资源类及公用事业类价格调整提供了条件。但目前中国的电力、钢铁、有色金属、石化、建材、化工、轻工、纺织等8大行业主要产品单位能耗平均高出国际先进水平40%，能源涨价只能让其雪上加霜。

　　无可否认，天然气等资源涨价通道被打开的得益者是中石油、中石化、中海油等垄断巨头。国家的资源几乎无偿划拨到它们手里，资源价格上涨将为他们每年新增数千亿元利润。

　　同时，国家给予中石化的100亿元补贴，相当于认可它们遭受的炼油政策性亏损的合理性，这在一定程度上暗示了

成品油定价机制改革过程中，中石化等垄断者将以受益者的身份出现。

　　因此，如果现有格局不破除，涨价毫无疑问将成为垄断重要资源行业利益集团的盛宴。

　　研究宏观经济的学者警告说，资源类和公用事业类价格上涨的因素一旦传导至消费品价格，民众生活质量的下降虽然能换取某些

垄断行业的暴利，但这肯定不是改革的初衷，很可能因此把中国经济推向通货膨胀的边缘。