GDP修正史

　　主讲人：许宪春

　　在中国国内生产总值(GDP)核算历史上,曾经进行过两次历史数据的重大补充和一次历史数据的重大修订。目前，正在进行第二次重大修订。

　　两次重大补充

　　从建国初期到改革开放初期，中国国民经济核算的核心指标是产生于前苏联、东欧国家的物质产品平衡表体系(MPS)的国民收入。这个指标反映的是物质生产部门，即农业、工业、建筑业、运输邮电和通信业、批发零售贸易餐饮业的生产活动成果，不能反映非物质服务业的生产活动成果。

　　改革开放以后，非物质服务业，如金融保险业、

房地产业、科学研究事业、信息咨询业等迅速发展，并在国民经济中发挥越来越重要的作用。宏观经济管理部门需要了解这方面的情况，以便制定正确的服务业发展政策，协调三次产业的健康发展。适应宏观经济管理的需要，国家统计局于80年代初开始研究联合国国民经济核算体系(SNA)的国内生产总值指标，从1985年开始正式建立国内生产总值核算制度。

　　为满足宏观经济分析和管理对数据的连续性和可比性的要求,国家统计局对国内生产总值历史数据进行了两次重大补充。第一次是对改革开放后的1978至1984年数据的补充,这项工作是在1986至1988年间进行的。第二次是对改革开放前的1952至1977年数据的补充,这项工作是在1988至1997年间进行的。这两次重大补充的内容基本相同,都既包括国内生产总值生产核算数据,也包括国内生产总值使用核算数据。两次重大补充的方法也基本相同。在生产核算方面,首先对农业、工业、建筑业、运输邮电和通信业、批发零售贸易餐饮业五大物质生产部门的净产值进行调整,扣除其中对非物质服务的支付 (如金融保险服务费用,广告、信息咨询服务费用,等等),增加固定资产折旧,得到这些部门的增加值;然后补充计算各非物质生产部门增加值。将各物质生产部门和非物质生产部门增加值相加,得到国内生产总值。在使用核算方面,就是对国民收入中的最终消费、资本形成(积累)、货物和服务进出口进行补充和调整。对最终消费进行补充和调整就是扣除国民收入的居民消费和政府消费中属于非物质生产部门中间消耗的物质产品价值,增加居民和政府对这些非物质生产部门提供服务的全部支出,使之分别形成国内生产总值的居民消费和政府消费。对资本形成进行补充和调整主要是把固定资产折旧补充到国民收入的固定资本形成净额(固定资产积累)中,使之形成国内生产总值中的固定资本形成总额。对货物和服务进出口进行补充和调整主要是把非物质服务进出口补充到国民收入的货物和服务进出口中,形成国内生产总值的货物和服务进出口。

　　第一次重大修订

　　对国内生产总值数据进行第一次重大修订是在第一次第三产业普查后的1994和1995年间进行的。

　　由于长时期只重视物质产品生产和长期采用物质产品平衡表体系,中国对非物质服务业生产活动统计没有给予应有的重视。1985年开展国内生产总值核算以后,非物质服务生产活动增加值核算的资料来源一直是一个薄弱环节。同时,改革开放以后,非公有批发零售贸易餐饮业和运输业获得了迅速的发展,但常规性统计对这部分活动覆盖不全。为了解决这些矛盾,中国于1993至1995年进行了全国第一次第三产业普查(普查年度是1991和1992两年)，根据普查资料,对国内生产总值历史数据进行了第一次重大修订。修订的时间范围涉及1978至1993年16个年度,修订的数据包括国内生产总值的生产核算数据和使用核算数据。生产核算数据的修订包括第三产业中各产业部门增加值数据的修订和国内生产总值总量数据的修订,使用核算数据的修订主要是最终消费数据的修订和支出法国内生产总值总量数据的修订。其中国内生产总值、第三产业增加值数据的修订比率情况如表1所示：

　　国内生产总值历史数据的两次重大补充及时满足了宏观经济分析和管理对相应数据的需要。第一次重大修订使得国内生产总值历史数据更准确地反映了第三产业的发展状况,为国家制定合理的产业政策提供了更好的依据。

　　第二次重大修订

　　根据国务院的决定，中国于2004年开展了第一次全国经济普查。这次经济普查是中国历史上涉及经济活动范围最广的一次普查，调查范围包括除农林牧渔业以外的所有行业。这次普查为我国GDP核算提供了比较完整的资料来源，国家统计局利用这次普查资料对2004年GDP数据进行了重新核算。其结果比利用常规性资料来源计算的2004年GDP数据发生了较大变化。从生产核算数据看，GDP总量增加了2.3万亿元，提高了16.8%；三次产业结构发生了明显的变化，第一、二产业的比重下降了，第三产业的比重由原来的31.9%上升到40.7%。具体情况如下：

　　为了保持数据的历史可比性，根据国际惯例，国家统计局正在对GDP历史数据进行修订。初步考虑，这次历史数据修订，以1992年和2004年的GDP数据为基准，对1993年至2003年的GDP数据进行全面系统的修订。修订的方法采用趋势离差法。经过这次修订之后，1993年至2003年的GDP总量、结构和速度数据都将发生变化。不久，国家统计局将公布经过修订后的GDP历史数据。

　　(主讲人系中国国家统计局统计局国民经济核算司司长)