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让农民有稳定长期的土地收益，拥有四金：薪金、租金、股金和养老金
本报记者 胥会云 发自上海
昨日的上海市政府例行新闻发布会上传出消息，明年上海农民人均可支配收入将达8750元，增幅继续保持在8%以上。
为了实现这个增收目标，上海将从四方面着手。首先是要加速农民居住集中和农村劳动力转移，推进新农村建设。
为此，上海要依托三个集中，推进“1966”城镇体系建设(1个中心城、9个新城、60个左右新市镇、600个左右中心村)，同时推进松江、嘉定、临港新城等一城九镇重点城镇的建设和产业功能开发，扩大农民宅基地置换试点，改善农民的居住条件和生活质量。
其次，进一步完善农业直补政策、农村富余劳动力转移政策和农民各项社会保障政策。
另外，完善农村土地制度，建立农民土地在开发中的收益机制，让农民入股持有不动产，长期享受土地开发收益。还要深化农村税费改革，全面深化农村综合改革。
“该措施重点在于改进农村土地征用办法，实现土地股份化，在征用土地过程中，探索建立农村征地留用制度、土地股份合作制度，在规划征地面积中，给农民留有一定的集体用地，留用土地用于二、三产业开发，以土地入股的方式，让农民有稳定长期的土地收益，拥有四金：薪金、租金、股金和养老金。”焦扬说。据了解，此项改革目前正在闵行区七宝镇进行试点，试点在取得一定经验后将会逐步推开。
最后，要推进城乡统筹。建立健全的农村公共产品供给机制，进一步完善农村合作医疗的筹资机制，深化农村教育改革，发展农村职业教育；加快农村信息化建设为农民生产经营提供平台，努力缩小城乡差别。
根据上海市的统计数据，今年上海农村居民家庭人均可支配收入可以达到8100元，与上年同期增长10%左右，其中工资性收入6200元，增长7.7%，占农村居民家庭人均可支配收入比重为76%；家庭型经营收入890元,与上年基本持平；财产性收入450元，增长30%；转移性收入600元，增长40%。
焦扬表示，未来上海要致力于建设社会主义新郊区。为此，将加快产业布局向郊区梯度转移，转变农业增长方式，依托大基地、大产业、大项目，促进郊区产业集群式发展，把郊区建设成为上海的先进制造业基地。
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