澳门六年快跑将向精品型社会提升

　　专访澳门基本法起草委员会委员、澳门大学教授杨允中

　　本报记者 王羚 发自北京

　　身材颀长、面容瘦削的杨允中教授讲得一口熟练的普通话，身为澳门著名经济学家的他，曾经是澳门基本法起草委员会委员。回归六年，澳门一改回归前连续四年的负增长， 各项经济指标全面增长。在澳门与内地更紧密经贸关系启动以后，对于澳门如何定位、如何与内地经济达成良性互动的问题，杨允中一直在思考。

　　《第一财经日报》：澳门回归祖国已经六年整了，您如何评价澳门回归以来的经济发展？

　　杨允中：12月20日是澳门回归六周年，这六年，应该说澳门的发展非常迅速。我们在中央政府的支持下，在特首何厚铧的领导下，坚持以法施政，以民为本的理念，取得了一些明显的成效。

　　有几个澳门历史上从来没有过的数字可以说明：2004年澳门GDP达到历史性的高位827亿澳元，人均GDP首次突破2万美元的大关；财政收入达到208.95亿元，比2001年增长近1倍。

　　而在回归以前，澳门连续四年负增长，回归以后迅速实现全面增长，这个变化是显著的。2001年澳门推出开放博彩业，几乎同期特区政府提出以旅游为龙头，服务业为基础，其他产业共同发展的产业定位，2002年澳门就开始进入相对快速的战略发展周期。

　　澳门现在的发展优势除了是自由港外，更重要的是回归之后增添的制度性优势。“一国两制”决不只是个政治领域的概念，因为有了政治上制度性的保障，很多回归前不能思考、不能处理的事项，现在就可以迎刃而解。比如去年推出的泛珠三角9＋2构想、连接两个特区的港澳大桥，如果没有这样一个特殊的环境和背景，以澳门这样的弹丸之地，承载这些项目是不可思议的。

　　《第一财经日报》：在走过了这样一个快速发展的六年之后，下一步澳门的发展方向应该是怎样的？

　　杨允中：谈到澳门的前景，我很看重今年十六届五中全会上中央关于第十一个五年规划的建议，里面谈到要“支持香港发展金融、航运、旅游、咨询等服务业，保持香港国际金融、贸易、航运等中心的地位；支持澳门发展旅游等服务业，促进澳门经济适度多元发展”。

　　对香港是“一个支持，一个保持”，对澳门是“一个支持，一个促进”。“十一五”规划建议把香港和澳门的发展讲得如此明确，至少在我的印象中是历来中央文件没有的。

　　澳门已经达到初步繁荣的境地，多年前已经进入国际认可的高人均收入的地区名单，所以未来要向精品型社会方面提升，主导方向是追求发展精品化、品牌化、质量化、内涵化，要做到小而精、小而美、小而竞争力强，力争成为远东地区乃至整个亚太地区先行发展的示范区。

　　下一步澳门有望成为四个中心：有国际经营水准的博彩旅游游乐中心，根据外商的预测，今年澳门博彩业收益将接近或者是超越拉斯维加斯；有良好的国际信用的多重中介服务中心；功能进一步扩充的传统文化交流中心；有巨大说服力的“一国两制”展示中心，或者是“一国两制”优越性的验证中心，成为推动海峡两岸和谐统一的重要示范基地和全方位服务中心。

　　《第一财经日报》：CEPA(内地与港澳紧密经贸关系安排)使内地和港澳之间的经贸联系前所未有地紧密起来。这样的融合对于澳门和内地的发展前景有什么影响？

　　杨允中：在CEPA下与内地经济的融合，给澳门的发展提供了很大的推动。澳门政府提出要建三个平台，一是服务粤西以及珠江三角洲、背靠内地的平台；二是服务于葡语国家和内地合作的平台；三是服务于全球华商的平台。其中第二个潜力非常大，现在

商务部已经采取措施扩大与葡语国家的经贸合作，我们这边具有语言优势、情感优势，可以起到辅助的作用，推进双方合作。