备受鼓舞 增强信心 明确方向——全国审计工作会议代表讨论综述(05-12-28)

　　2005年，审计工作取得了显著成绩，同时也受到社会各界进一步的关注。如何在新的一年里，更好地履行审计职责，进一步提高工作水平?在这次全国审计工作会议上，来自全国各级审计机关的200多名与会代表，围绕国务院领导指示和李金华审计长所作的工作报告，就如何做好新一年审计工作，展开了广泛深入的交流讨论。

　　面对成绩，进一步增强责任感

　　李金华审计长在报告中说，2005年1月至11月，全国共审计9.1万个单位，查出各类违法违规问题金额2900多亿元，揭示损失浪费金额150多亿元，共向纪检司法机关移送各类违法犯罪案件线索1370多件。审计工作在促进增收节支、加强宏观管理、推进依法行政、维护群众利益、推动廉政建设等方面发挥了积极作用。代表们表示，听了国务院领导指示和李金华审计长工作报告，备受鼓舞，同时也增强了做好工作的信心和责任感。

　　广州特派办特派员黄道国在分组讨论的发言中，谈了对学习报告的体会。他把2005年的工作概括为四个特点，一是成果丰收之年，主要表现为工作水平在提高，成果质量在提高，违规问题在减少，查处大案要案硕果累累。二是严谨细致之年。全国

审计机关通过开展“严谨细致，提高质量年”活动，增强了质量意识，风险意识也普遍提高，这为审计工作打下了良好的基础。三是审计公告之年。2005年是审计公开面最广、力度最大的一年，尤其是地方审计机关也开始进行审计公告，并且得到各级人大以及社会的支持与好评，这对审计工作是一场革命，也将推动我国民主与法制建设。四是强化服务之年，更加强调围绕中心，服务大局。

　　四川省审计厅副厅长黄锦生说，李金华审计长的报告务实、全面，更加增强了我们做好工作的信心和责任感。我们要明确今后的奋斗目标，要使审计成为经济秩序的维护者，经济运行的监控者，领导决策的参谋者，政治文明的促进者。

　　教育审计局局长李建新认为，李金华审计长的工作报告对预算执行审计及其效果有一个基本判断，是符合实际的，也很受鼓舞。审计成果能否守住，主要看以前发现的问题是否屡查屡犯。对效益审计问题，她认为，在目前的条件下搞全面评价为时尚早，审计目标应定位在帮助被审计单位规范管理。报告中提出的“三个结合”非常好，即效益审计与财务收支审计相结合，效益审计与经济责任审计相结合，效益审计与落实宏观调控措施、推动深化改革和完善法规相结合。资源环保审计局局长冯丽茹认为，工作报告较往年更加具体明确，对发现的问题以及取得的成绩及原因都加以分析，并加大对地方审计机关的指导力度，进一步明确要推进效益审计，明确了“十一五”规划审计工作的目标和任务，这就给我们的工作指明了前进的方向。

　　增强信心，备受鼓舞，振奋精神，以求真务实的态度，扎扎实实做好今后的工作，切实提高依法审计能力，成为与会代表的共识。

　　明确任务目标 抓好贯彻落实

　　审计工作报告对“十一五”期间的工作作了初步规划，并对2006年工作进行了安排。与会代表的一个共同感受就是，务实、明确、具体，实实在在部署工作。围绕2006年的工作任务，与会代表结合各地实际，作了深入交流。

　　浙江省审计厅厅长谢力群说，听了李金华审计长的工作报告，感到我们下一步的工作既是机遇期也是矛盾凸显期，我们将根据浙江实际情况，一要强化服务，突出重点，大力推进财政审计一体化，盯牢政府负债情况，直到其规范为止。二要开拓创新，促进审计自身转轨，着重抓好效益审计、计算机审计。三要加强内部管理。

　　新疆自治区审计厅厅长朱登云说，通过报告可以看出，我们的思路和理念越来越成熟。他表示，新疆今后要有针对性地开展工作，进一步抓好预算执行审计、专项资金审计以及重点领域、重点项目审计，加强审计信息化建设，进一步提高审计质量，同时要加强和被审计单位的沟通。

　　审计署金融审计司司长范鹏认为，今后一段时期，金融审计的重点仍将是围绕防范风险、加强管理、提高效益来做文章。报告明确了今后金融审计的重点目标，就是重点关注国有商业银行改制后各项管理制度的健全性和有效性，揭示资金流动和业务运行过程中的突出问题，从体制、制度方面提出审计建议，促进金融企业深化改革、加强管理、规范经营、防范风险。

　　武汉市审计局局长刘金萍结合武汉实际，谈了2006年的工作打算。她说，明年武汉市的审计工作将在上级审计机关和市委、市政府的领导下，以科学发展观统领各项工作，紧贴加快武汉经济社会和谐发展、实现在中部地区率先崛起的战略目标实际，依法履行审计监督职责，创新审计工作思路和方法，积极探索效益审计，重点突出六个“围绕”与“加强”。即围绕提高市级财政运行质量，加强财政预算执行审计；围绕提高财政资金使用效益，加强专项资金审计；围绕提高政府投资效益，加强政府投资项目审计；围绕促进领导干部依法行政、依法

理财，加强经济责任审计；围绕提高依法审计能力，加强审计管理；围绕提高审计质量和工作效率，加强审计信息化建设。

　　湖北省审计厅厅长高林也谈了下一步的工作思路，她说，2006年，我省将认真贯彻落实全国审计工作会议精神，做到“突出三个重点”：在审计对象上，突出影响湖北经济发展全局和老百姓关心的难点、热点问题的监督。财政预算执行、重点建设项目、扶贫救灾及社保资金等，要长期作为审计重点，几年抓住不放，直至管理基本规范，严重违纪问题基本消除。在审计内容上，要突出查处严重违纪违规问题和经济案件线索，这是审计的基本职责和首要任务。同时，要高度关注效益问题，把更多的精力逐步转向对效益的研究，探索有中国特色的效益审计路子。在审计方法上，强力推进计算机审计。把计算机审计作为提高审计工作质量和水平，提高审计干部队伍综合素质的一项重要措施来抓。从2006年开始，在全省全面启动金审工程三期建设，经过两三年的努力，把湖北审计工作的科学化水平推上一个新台阶。

　　通过深入学习李金华审计长的工作报告，与会代表对如何把握审计发展方向、突出审计工作重点，有了更加全面准确的理解和认识。