国资委亮出“三把刀”

　　有人曾对国资委的监管之术做了这样一个形象的比喻：“三个一批”犹如三把手术刀，针对不同的企业，实施不同的手术。

　　而所谓的“三个一批”，即对优势骨干企业和重点企业进行规范的股份制改造，推动战略重组，做强做大一批；对中小企业进行股权多元化改造，国有产权基本退出，放开搞活一批；对长期停产、资不抵债、盘活无望的企业通过关闭清算、破产等形式，退出市场一 批。

　　5手术刀之一

　　靓女挑“夫”

　　在联想弘毅和汽配厂重组新公司的揭牌仪式上，一位人士说：“以汽配厂现在的情况，经营下去绝对没有问题。但5年以后，它可能还是今天这个规模，甚至更差。所以，趁着现在还有一些“姿色”，挑个好“女婿”，才是最好的选择。”

　　看看汽配厂重组前的状况，也许就很容易理解这句话。汽配厂始建于1956年，是一家有着49年历史的国有汽车零部件企业。其气门和挺杆生产规模在内地是最大的，而且具有不俗的发展前景。但近年来，企业一直处于微利状态，销售收入徘徊不前，不仅谈不上技术改造，而且背负着沉重的债务包袱。

　　尽管外界对联想的进入曾有不一观点，但事实证明，联想入主后，汽配厂不仅在机制上得以转换，同时，投入资金进行技术改造。有了联想这个后盾，汽配厂在国际市场上的开拓有了更多的信息与渠道。加入福特全球采购体系，无疑就是这次“嫁接”开出的第一朵国际之“花”。而其近期目标是在5年内实现12个亿的销售收入，成为国际汽车零配件生产中心之一。

　　济南汽配厂只是一个典型代表。据悉，一年多来，济南一批大国企或喜结良缘，或正谈婚论嫁，或四处寻觅佳偶，如集装箱分流中心与香港成功投资公司、东方制药集团与北泰方向集团、金钟衡器与德国碧彩都实现了合作。此外，济南二机床与德国万加顿等多家公司正在进行合资合作洽谈。香港顺兴与志友集团的合资合作，规划5年内实现销售收入20亿元，利税3亿元。人民商场股份公司与大连大商集团的合作方案已经制定，准备投资20亿元新建50万平方米的大型商业设施。

　　5手术刀之二

　　中小企业民营化

　　今年5月，王韵安的身份已经从一家国企老总变成民企老板。这位一大食物公司的老总说，和过去相比，他觉得自己压力更大了，“但大家的信心更足了”。

　　在他看来，此次改制显然是“一大”重新崛起的一次良机。今年5月，经过资产评估，“一大”的负债与资产几乎相抵，企业仅剩的100多万元净资产全部用于理顺职工的劳动关系。据王介绍，在不久前成立的新公司中，“一大”绝大多数员工都持有份额不等的股份。

　　“我现在最关心的不再是今年的销售额能突破多少，而是实实在在的利润。”他说，产值与利润率，往往是国企老总和民企老板思考的不同方面。“这就是改制后最大的变化。”坐在记者对面的王韵安已经开始为未来做打算，他决定借鉴其他品牌走专卖店的路子，估计在明年公司会有一个全新的改变。

　　和“一大”的股份制改造不同的是，刚刚嫁入民营企业赛克赛斯集团的铝制品厂正计划投资发展高科技项目——新型环保材料，预计3年内形成规模，年销售收入预计超过5亿元。做了20年厂长的沈玉海告诉记者，不管怎么样，工人们日后的生活有了着落，眼看着大家开始整理车间、检修机器，准备年后开工，他心里也踏实了。

　　“一大“食物和铝制品厂，只是济南众多中小企业的两个代表。据了解，在过去的一年里，山东酒精总厂、亨得利、济南建筑承包总公司等一批企业的产权关系也发生了根本变化。

　　5手术刀之三

　　破产另类求生

　　“济南国有企业改革能否实现突破，最关键就是能否对已经不能存活的企业实行正常破产。”国资委负责人认为，这对改善济南经济环境、树立良好的形象十分重要。

　　济南保温瓶厂早在2000年就被依法宣布破产，当时，该厂累计负债总额达到1.3亿元，资产负债率达192%，资不抵债，但破产后，职工一直未能得到妥善安置。面对这样一个局面，最终，政府拨款860万元为保温瓶厂“买单”，补足了职工的安置费，宣布破产四年之久的老国企才得以正式终结破产程序。

　　保温瓶厂的破产，可以说是一个“标本”。那些长期存续、无力退出市场的特困企业得以依法规范地退出市场，不留后遗症，这对企业而言是唯一的出路。从而，一些企业拖欠职工的工资、医药费得到补偿，

社会保险得以补交，职工得到妥善安置，一些长期不能解决的困难和矛盾得到有效解决，不稳定因素和上访问题得到有效化解。

　　据介绍，目前，济南还有一批老大难企业的破产退出工作进展顺利。已累计拖欠职工10年以上工资的济南皮鞋厂和济南仪表厂，依法进入了破产程序。曾经的“老难题”济南四海香股份有限公司、时装公司、大通五金公司等企业，其内债、社会保险等历史遗留问题得到解决，大部分职工得到妥善安置。

　　“企业有开办、有关闭，这是市场规律，应该面对现实，对于已经不能存活的企业就应该破产清算。”国资委负责人说，实际上破产也是一种发展，无论对企业职工还是对债权人的利益都是更好的保证。