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本报讯 国家税务总局上周五公布，明年年收入超12万元以上的须在年度终了后3个月内申报纳税。“这其实是经济发展后对高收入者的一种重新界定，税务部门对这类人群的纳税情况将重点监控。我省目前重点监管的高收入者仍是几年前界定的年收入6万元以上，明年将按国家规定调整。”江苏省地税局有关人士上午向记者强调说，税法规定，明年1月1日起，对所有单位包括企业、事业和机关的个人所得税征管将强制推行全员全额管理，我省也将全面推广。
省地税局这位人士透露，南京今年每月有纳税记录的人次是70万-80万，估计至年底加上年终奖，纳税人数将增加到120万。其中，年收入在6万元以上的纳税人数约15万。由于我国目前个税实行的仍是分类征收模式，存在一些弊端，如费用扣除不合理，不能准确地根据纳税人的实际总体负担能力，实行量能课税，难以体现公平税负。今年税改提出了分类综合相结合的个人所得税制，正是考虑将个人工资薪金所得、财产租赁所得等有较强连续性或经常性的收入列入综合所得的征收项目。
明年起，逐渐建立个人收入档案管理制度和强化全员全额管理被认为是此次税改的两大亮点。实行全员全额管理后，意味着将有更多的高收入者被纳入个税征收重点监管范围内。所谓的“全员全额管理”，即取得应税收入的个人，无论收入额是否达到个人所得税的纳税标准，均应就其取得的全部收入，通过代扣代缴和个人申报，全部纳入税务机关的管理。我省目前已开始试行全员全额管理，明年起将全面覆盖到位。今后，单位向职工支付一元钱都要申报，纳税人在几个单位领钱，每一笔收入只要是以纳税人名义领取的，无论是现金或银行卡支付，税务部门都能跟踪监管到。(沈春宁)
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