全国天然气调高出厂价

　  发改委测算居民每户每月多掏3元 北京是否调整销售价未定

　　本报讯 (记者 刘薇) 经国务院批准，从昨天起，国家发改委在全国范围内对天然气出厂价格进行调整，各油气田供工业和城市燃气用天然气出厂价格每千立方米提高50元至150元，化肥生产用天然气提高50元至100元。据测算，提高天然气出厂价格后，每户用气居民月支出增加3元左右。

　　国家发改委有关负责人表示，现行天然气价格形成机制不完善，天然气价格与其他能源比价不合理。改革天然气出厂价格形成机制，是为了理顺天然气价格，促进节约用气，优化用气结构，保证国内天然气市场供应。

　　近期改革天然气出厂价格形成机制的目标是：进一步规范价格管理；逐步提高价格水平，理顺与可替代

能源的价格关系；建立与可替代能源价格挂钩和动态调整的机制。

　　国家发改委要求地方各级人民政府和价格主管部门结合本地情况，依照法定程序，考虑天然气购进成本增加情况，兼顾用户承受能力，合理安排天然气销售价格，并采取相关措施，切实做好低收入困难群体的补贴工作。

　　调价影响

　　居民：每户每月多掏3元钱

　　据国家发改委测算，提高天然气出厂价格后，每户用气居民月支出增加3元左右。这是按城市燃气用气最大提价幅度每千立方米提150元、居民每户月均用气量20立方米测算出来的。

　　化肥企业：气制尿素成本增加

　　按化肥生产用气最大提价幅度每千立方米提100元、生产每吨尿素耗气800立方米至900立方米测算，气制尿素成本每吨增加80元至90元。国家发改委认为，目前气制尿素企业在各类尿素企业中效益是最好的，是可以承受的。

　　保障措施

　　充分考虑欠发达地区情况

　　国家发改委负责人说，天然气价格改革方案充分考虑了经济欠发达地区的特殊情况，采取小步走的方式，并适当延缓了改革到位的时限。

　　国家发改委将一档天然气出厂价调整至二档气价的时间由一般情况下3年延长至5年。同时，为避免执行统一调价后对现有低价气用户影响过大，近期调整天然气出厂价时从低安排了调价幅度，要求这些地区天然气实际提价幅度不超过每千立方米50元。如果用户用气按调后价测算的提价水平超过每千立方米50元，则按每千立方米提价50元执行。

　　北京反应

　　将研究是否调整销售价

　　就天然气出厂价格调整问题，记者昨天采访了市发改委相关负责人。这位负责人表示，将根据文件和北京实际情况研究是否对天然气销售价格进行调整，如需调整，将在适当时机召开价格听证会。

　　据介绍，目前本市的天然气主要由陕甘宁气源的长庆油田供应，城区居民基本已全部使用上了管道天然气，今年本市天然气供应量约为30亿立方米。目前，本市天然气的销售价格实行政府指导价，民用每立方米1.90元，公共服务用户每立方米2.40元，工业、锅炉等用户每立方米1.80元，热电联产用户每立方米1.40元。

　　改革背景

　　天然气需求增长过快

　　现行天然气出厂价格偏低，自1997年以来就一直未做大的调整。按热值当量测算，目前天然气价格仅为

原油价格的3成左右。

　　目前，我国天然气需求快速增长，已超出国内生产能力，部分地区出现供求趋紧的情况。据中石油预测，2005年至2010年，国内天然气商品量年均增长率为17%，而同期天然气需求量年均增长率高达26%左右。适当提高天然气价格，有利于引导投资需求，缓解天然气生产企业长期面临的困难。

　　关注春运

　　列车退票费规定修改

　　一律按票价的20%收取

　　本报讯　(记者 夏命群)昨天，铁道部发布消息称，铁道部日前对《铁路客运运价规则》中关于退票费的规定进行了修改，将退票费一律定为原票价的20%。

　　《铁路客运运价规则》原第3项退票费的计费条件为：按应退票价计算，每10元(不足10元按10元计算)核收，收费标准为2元/人次。修改后，现计费条件为：按每张车票面额计算，收费标准为票价的20%(四舍五入到元)。新规定将自2006年1月1日起执行，广铁(集团)公司退票费也按统一标准执行，不准加成。

　　铁道部新闻发言人王勇平说，修改后的退票费规定比原规定更为合理。他举例说，一张票价52元的火车票，现在的退票费为12元，而新规定执行后，将是10元。

　　临客硬座票春运不涨价

　　直达特快临客除外

　　本报讯　(记者 夏命群)昨天，铁道部新闻发言人王勇平宣布：2006年春运期间，在其他列车票价有不同程度上浮的情况下，临客硬座票价将不上浮(直达特快临客除外)，以减轻低收入人群的经济负担。

　　据介绍，春运期间，农民工已成为铁路最大客流。根据2005年的资料，以农民工为主体的临客发送量已相当于图定列车。因此，临客硬座票价不上浮，将使大多数农民工享受到实惠。

　　王勇平说，临客硬座票价不上浮，可能导致部分客流更集中。铁道部已要求主要农民工聚集地的车站调查摸底，做好突发客流的应急预案，并主动与地方政府联系，提前做好农民工团体的用票安排。

　　《京华时报》(2005年12月27日第A03版)