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中纪委、监察部对56个派驻机构进行了全面的统一管理
本报实习记者 欧阳波 发自北京
据新华社昨天报道，中纪委、监察部对56个派驻机构进行了全面的统一管理，派驻机构的工作人员在人事关系上将归中纪委单一管辖。
这令某部委纪检监察部的一位女士有些尴尬：从此以后，她的人事关系在中央纪律检查委员会，工资和福利待遇却还是该部委负责。
“随着中纪委、监察部近期对派驻机构全面实行统一管理，这种人事关系和工资关系相脱离的情况，将成为一种普遍的现象。”广东省纪委的一位工作人员表示。
中纪委派驻机构全面“直辖”
近两年来，按照党中央、国务院的统一部署，中央纪委、监察部逐步推进纪检监察派驻机构统一管理工作。2004年，中央纪委、监察部对36个双派驻机构实行了统一管理，2005年，又对20个单派驻机构实行了统一管理。目前，中央纪委、监察部对派驻机构已经全面实行了统一管理。
此前，中纪委、监察部的派驻机构，由中纪委、监察部和驻在部门双重领导。这种双重领导曾被戏称为“老鼠监督猫”。广东省纪委的那位工作人员说，派驻机构不仅要对中纪委负责，还要接受驻在部门的领导，这样监督驻在部门领导就意味着下属监督上司，效果自然不理想。
今年10月下旬以来，中纪委、监察部召开了多次座谈会，听取56个派驻机构的工作报告。中共中央书记处书记、中央纪委副书记何勇曾说，派驻机构统一管理对于充分发挥派驻机构的职能作用，加强对驻在部门领导班子及其成员的监督，深入推进党风廉政建设和反腐败工作起到了重要作用。
与此同时，在中纪委的要求下，各省纪委也在加强对派驻机构进行统一管理的力度。据了解，黑龙江、陕西等省已经开始了大幅度的统一管理举措，省纪委派驻机构有情况就直接汇报给省纪委，省纪委、监察厅对派驻机构实行单一的直接领导和统一管理。
收编工资关系还差一步
某部委纪检监察部的那位女士告诉《第一财经日报》，人事关系和工资关系脱离后，感觉工作开展起来有些费劲。
“目前人事关系和工资关系分属两边的情况，使得派驻机构在实行监督时，有种‘腰板直不起来’的感觉，监督在实际的操作层面上难以进行。”广东省纪委的那位工作人员也认为，派驻机构监督驻在部门，却要从驻在部门那里领取工资和接受福利，当驻在部门发钱的时候，其中就包含派驻机构自身的一份。让派驻机构监督发给自己的钱，这增加了监督的难度，派驻机构产生的约束力也被大打折扣。
因此，他建议，应该将“直辖”进行到底，派驻机构不再从驻在部门那里领取薪水和接受福利待遇，这样才能让监督更加到位有力。
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