劳动者维权有利剑 恶意欠薪可能要加倍付酬

　　据新华社电 12月24日，劳动合同法草案首次提请十届全国人大常委会第十九次会议审议。作为我国第一部对劳动合同进行规范的法律草案，能否真正成为亿万劳动者维护自己权利的“利剑”？

　　不签书面合同，劳动者也受法律保护

　　据劳动保障部负责人介绍，现在一些用人单位不与劳动者订立书面合同，甚至不承认与劳动者已经存在的事实劳动关系；有的用人单位滥用试用期，严重侵害劳动者的合法权益。

　　据2004年抽样调查统计，

劳动合同平均签订率与2002年相比降低了近十个百分点，特别是建筑业、餐饮服务业，签订率仅40%左右，农民工劳动合同签订率仅为30%。

　　针对这种现象，劳动合同法草案规定，已存在劳动关系，但是双方未以书面形式订立劳动合同的，除劳动者有其他意思表示外，视为双方已订立无固定期限劳动合同；用人单位和劳动者对是否存在劳动关系有不同理解的，除有相反证明的以外，以有利于劳动者的理解为准。

　　恶意欠薪可能要加倍付酬

　　辛辛苦苦干一年，却领不到血汗钱———尽管中央高度重视拖欠农民工工资问题，但拖欠行为仍时有发生。

　　劳动合同法草案把防止欠薪作为重要内容，明确规定，用人单位如果未按合同支付劳动报酬，或者终止、解除劳动合同未向劳动者支付经济补偿的，由劳保部门责令限期支付劳动报酬或者终止、解除劳动合同的经济补偿；逾期不支付的，按应付金额50%以上100%以下的标准责令向劳动者加付赔偿金。

　　北京律师郭艳军说：“这就意味着，恶意欠薪者不仅要限期还清，还要在此基础上为劳动者加付50%到100%的赔偿金。这无疑加重了用人单位恶意欠薪的法律成本。”

　　招工不得收“金”、扣证件

　　今后用人单位招收劳动者，再不能要求劳动者交“金”或扣劳动者的身份证等证件。劳动合同法草案就此作出了明确规定。

　　草案规定，用人单位招用劳动者，不得要求劳动者提供担保或者以担保名义向劳动者收取财物，不得扣劳动者的居民身份证或者其他证件。违反此规定的，劳动保障主管部门将对用人单位按每一名劳动者500元以上2000元以下的标准处以罚款。