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本报北京12月21日电 (记者 董伟) 中国社会科学院今天发布的社会蓝皮书《2006年：中国社会形势分析与预测》显示，全国各大高校热衷的“圈地贷款兴教”将给我国带来新的金融风险。社科院社会学所党委书记李培林说，大学作为非营利机构，举债经营是“不正常的”，不符合主要靠政府财政和慈善捐款的国际惯例。
社会蓝皮书显示，目前中国公办高校向银行贷款大致为1500亿元至2000亿元，有的高
校贷款已高达10亿元至20亿元。国家审计署2004年对杭州、南京、珠海、廊坊4城市“大学城”开发建设情况的审计调查结果表明，银行贷款占建设计划投资的近1/3，而实际取得银行贷款占已筹集到的建设资金的59.42%。
李培林说，由于教育部直属高校所得国家教育经费较多且多有保障，因此贷款的主力是省属高校。比如，河北省26所省属高校借贷已达50多亿元，其中10所骨干大学贷款40多亿元，占80%；山东省内高校在2005年9月底的贷款累计为103亿元，如果再加上各高校在建校过程中拖欠的工程款、校内集资款，金额不下130亿元。考虑到很多压力来自于扩招，专家认为，“扩招与贷款正在形成恶性循环”。
蓝皮书中提到，在高校大规模扩张引起教育贷款强劲需求的情况下，商业银行普遍认为，一方面教育是政府重点扶持的产业，另一方面又存在政府的担保和支持，高校还贷不存在任何问题。商业银行普遍有学校贷款、政府埋单的想法，缺乏风险意识。然而，事实并不像银行想像得那么美。李培林说，“一些高校已经出现连利息都交不起的情况。”蓝皮书中举了江苏某高校的例子。该校每年学费收入1亿元左右，政府拨款6000万元，而该校仅支付教员职工的工资、奖金就需近亿元，再加上其他教学、科研和行政开支，已经无力偿还所借巨额贷款。因此银行拒绝再次贷款。此举又让它在建设中的部分教学楼和图书馆停建。
专家称，国家有必要采取措施化解这股热潮，以预防金融风险扩大。首先必须提高国家财政性教育经费的投入，规范地方政府和高校管理者的行为，其次银监会要加强对商业银行高校教育贷款行为的监管。
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