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财政部在今年年中发文禁止税前提取一般准备。这是否意味着，“由于税收优惠消失以及面对或即将面对公众投资者，为了增加利润，国有银行提取拨备的积极性会降低呢？”
本报记者 李涛 发自北京
“绝不能出现虚假利润”是中国银监会于日前召开的国有商业银行不良贷款工作座谈
会上所传递出的最强音。在建行、中行、工行梯次上市之际，此次专题座谈会自然就有其深意。
一位高层在其他场合总结上市或争取上市的银行不断出现的丑闻教训时表示，“丑闻”首先是利用损失准备和拨备不足来制造虚假利润，通过虚假披露和操纵股市，最后蒙骗了投资者。这些丑闻的揭露都是改进拨备制度的压力。
银监会在此次座谈会上明确要求“四大行”严格遵守贷款拨备核销制度，做实各行年终利润，并按照风险状况及时提足拨备，绝不能出现虚假的利润。据《第一财经日报》了解到的消息称，由于股改银行总行派驻分、支行的风险官刚刚到位，尚欠磨合，一些分、支行行长为了面子上好看和所谓“政绩”，不能完全避免欺上瞒下、浮躁虚夸，人为制造账面虚假利润，虚盈实亏的现象。
银监会主席刘明康指出，树立正确的经营理念是做好不良贷款管理工作的关键，“在过去相当长的一段时间里，我们的一些商业银行只是重视发展速度和规模扩张，片面追求资产负债规模和市场占有率，而不计风险成本，最后造成了不良贷款的大量累积。”刘明康同时指明了风险控制的路径，即“准确分类——提足拨备——做实利润——提高资本充足率”。
虽然各银行披露的贷款损失覆盖率都很高，比如工行达到了100%，但舆论往往将贷款损失准备覆盖率与不良贷款损失准备覆盖率混为一谈。而二者的差异则在于，贷款损失准备覆盖率是针对贷款合计余额计提的全部贷款损失准备对不良贷款的比率，不良贷款损失准备覆盖率则是针对不良贷款余额计提的贷款损失专项准备(扣除关注级贷款损失准备)对不良贷款的比率。
工行行长杨凯生曾向本报记者坦陈，“覆盖率达到100%是因为计算方法不同”，在工行结算财务充足时提足的780亿元拨备中，一般准备达470亿元，高于专项准备约170亿元。
据了解，在股改银行的财务重组过程中，可以得到来自财政的税收优惠，即一般准备与专项准备可以税前提取，尽管税法规定专项准备是不能进行税前扣除的。
银监会主席刘明康明确告诉本报记者：“在2003年就开始推进的国有商业银行改革过程中，我们采取了财政税收等一系列的支持。这项工作随着财务重组的基本结束，也就告一段落。”而财政部在今年年中也发文禁止税前提取一般准备。这是否意味着，“由于税收优惠消失以及面对或即将面对公众投资者，为了增加利润，国有银行提取拨备的积极性会降低呢？”
今年上半年，工行416亿元的经营利润中有389亿元用于计提拨备和核销不良资产，账面利润仅剩27亿元，进入第三季度，工行完成财务重组，账面利润就陡升到131.4亿元。至于建行方面，也已明确预期于2005年12月31日前不能遵守不良贷款拨备覆盖率应达到80%的银监会规定比率，然而，银监会已向建行授予延期，可于2007年年底方须符合该项规定或(如修订有关规定)符合修订后的规定。
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