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中新网12月20日电 历时两年的第一次全国经济普查的主要工作任务已经圆满完成。为了使社会各界对这次经济普查的主要情况有个全面了解，国家统计局负责人近日接受新华社记者采访时指出，2003年7月，经国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部共同研究，并报请国务院批准，决定对国家普查项目的设置和周期安排作重大调整，全国经济普查以后每10年进行两次，分别在逢3、逢8的年份实施。
该负责人介绍，从新中国成立到21世纪的50多年间，由于经济建设和社会发展的需要，中国先后完成了十二次全国性的重大国情国力普查。其中：人口普查五次、农业普查一次、工业普查三次、第三产业普查一次、基本单位普查两次。在1994年以前，由于当时特定的历史条件，中国普查项目的设置和周期安排尚未制度化。此后，为了适应建立社会主义市场经济体制的需要，明确了普查在统计调查体系中的基础地位，并正式确立国家实行周期性的普查制度，即人口普查、第三产业普查、工业普查、农业普查每10年各进行一次，基本单位普查每10年进行两次，分别在不同的年份实施。到2003年正好完成了第一个周期的普查工作。
回顾和总结这个周期的普查工作，确实取得了丰硕的成果，掌握了极其丰富的基础资料，深化了对基本国情国力的认识，为各级政府科学决策提供了重要依据，为社会各界提供了大量的基础信息。
但是，通过实践也发现存在一些问题：一是10年内要进行6次普查，任务比较繁重；二是时间安排过于分散，无法提供同一时期、具有内在联系的可比性数据，且与国家编制五年规划的时间不衔接；三是普查项目的涵盖面不全，没有将属于重要支柱产业的建筑业包括进来，难以全面反映国民经济的整体状况；四是普查立法滞后，调查对象的配合与支持程度下降，组织实施难度越来越大。
该负责人还介绍，2003年7月，经国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部共同研究，并报请国务院批准，决定对国家普查项目的设置和周期安排作重大调整。具体办法是：⑴保留原有的人口普查和农业普查，每10年各进行一次；⑵将第三产业普查、工业普查和基本单位普查合并，并把建筑业纳入普查范围，在2004年进行第一次全国经济普查。全国经济普查以后每10年进行两次，分别在逢3、逢8的年份实施。
调整之后，该负责人说，普查的项目有所精简，周期更加合理，覆盖面更全，与国家编制五年规划的衔接更加紧密，资料的可用性能得到明显提高，而且可以利用普查资料对二、三产业的增加值作更全面的核查。同时，也有利于各项普查标准的协调统一和普查内容的相互衔接，使周期性普查、经常性抽样调查和重点调查成为一个相互协调、有机配合的统一体。
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