发改委新闻发言人称产能过剩不排除行政解决

　　张冉 每日经济新闻

　　国家发改委副秘书长兼新闻发言人、国务院西部开发办副主任曹玉书周六在出席“2006企业发展高层论坛”时表示，要警惕11个行业产能过剩问题，特别是钢铁、汽车制造、电力、煤炭等行业潜在的产能过剩问题。

　　曹玉书还透露，目前国务院正在制定相关政策抑制产能过剩问题。

　　4个行业已明确要进行控制

　　曹玉书表示，目前已经出现的产能过剩问题集中表现在水泥、电解铝、铁合金、电石行业，对于这些行业，有关部门已基本明确要加以控制。

　　据统计显示，水泥行业目前有5100多家企业，截至今年9月，亏损企业达2000多家，水泥价格每吨下跌200元。

　　电解铝行业今年全年产能预计1030万吨，闲置产能已达260万吨，但内需预计只有602万吨，外需102万吨，企业亏损面将达到63%以上。而目前还有在建项目11个、拟建项目14个。

　　铁合金行业到今年9月底产能共有2213万吨，加上在建、拟建项目，总产能可达到2497万吨，然而今年内需仅1200万吨，目前开工率只有40%。2004年该行业亏损面已达50%。

　　此外，电石行业2004年产能已达1600万吨，实际产量只有802万吨，产能一半闲置，而目前在建、拟建项目还有1200万吨到2200万吨产能。

　　一些行业产能潜在过剩

　　曹玉书表示，除上述已明显产能过剩的行业外，还有一些潜在产能过剩的行业，例如钢铁、汽车制造、电力、煤炭行业等。

　　曹玉书首先以钢铁行业为例，到2004年底，钢铁行业产能为4.2亿吨，加上扩建、在建和拟建项目，2005年产能将突破6亿吨，但实际消费量预计只有3.5亿吨。9月，重点钢铁企业中16家出现亏损。

　　而

汽车行业2004年开始出现过剩。统计显示，2004年国内制造798万辆整车，销售507万辆，过剩200万辆。

　　曹玉书还提醒电力生产和消费企业要防止“电力供求拐点”的出现，电力行业今年产能预计增长13%，达到2450亿KW，未来5年产能还将大幅增长，而专家预计电力需求曲线即将出现缓慢下降。

　　此外，曹玉书还表示要注意和电力联系密切的煤炭潜在产能过剩问题，铜、焦炭、纺织也值得关注。

　　国务院正研究制定相关对策

　　曹玉书透露，目前国务院正在研究制定相关政策，抑制产能过剩问题。对于制定政策的导向，曹玉书透露，首先要依靠市场手段，而不是行政手段；其次是政府会有保有压、区别对待。对于有

知识产权、新工艺新技术的产业，特别是一些先进制造业有保护；而“压”也将主要通过市场手段，淘汰过剩的产能。但对于有些因为行政干预造成的产能过剩，也不排除以行政办法予以解决。