25期财经文萃

　　产业

　　部分产能过剩行业面临调整 国家发展和改革委员会主任马凯在“全国改革和发展会议”上发言 国务院发展研究中心信息网 2005年12月7日

　　国内部分行业产能过剩问题自2004年开始显现，2005年日益凸显，2006年可能进一步 加剧。

　　例如，钢铁行业目前生产能力已大于市场需求1.2亿吨，还有在建能力7000万吨、拟建能力8000万吨。此外，电解铝、铁合金、电石、焦炭、汽车等行业也存在着不同程度的产能过剩，水泥、电力、煤炭、纺织行业则潜伏着产能过剩的问题。这导致一些行业产品价格大幅回落，企业效益大幅下滑，亏损企业增加，产成品库存增加较多。

　　从目前趋势来看，部分行业产能过剩的后果还在进一步发展；如果不抓紧解决，资源环境约束的矛盾、结构不协调的矛盾就会更加突出。对于产能过剩问题，应当通过发挥市场作用和加强

宏观调控，综合运用经济、法律和必要的行政手段，促进优胜劣汰。2006年，要把解决部分行业产能过剩问题作为产业结构调整的突破口。

　　国际

　　BRICs国家增长前景可观 高盛全球经济研究报告 2005年12月1日

　　四个最大的新兴经济体——BRICs(巴西、俄罗斯、印度、中国)的经济影响正在急速扩大。2000年-2005年间，BRICs对全球经济增长按美元计算的贡献率为28%，按购买力平价计算的贡献率为55%；BRICs在全球贸易中的份额已接近15%，并占有全球外汇储备的30%以上、FDI的15%、石油需求的18%。

　　由于BRICs的经济规模和人口数量巨大，他们的潜力足以挑战目前所有的主要经济体。我们预计，中国将于2040年在经济总量上超过美国，印度将于2033年超过日本。

　　根据我们采用的“增长环境评价”体系，在综合考察世界各国宏观经济稳定性、宏观经济条件、技术能力、人力资本和政治条件之后，可以发现，所有BRICs国家都处于世界的“上半区”，高于发展中国家的平均水平；其中中国位次最高，居第16位，俄、巴、印分列第44、58和60位。中国在宏观经济稳定性、投资、贸易开放程度和人力资本方面表现良好，但腐败程度要高于平均水平。增长环境评价表明，BRICs作为一个整体，其增长前景相当可喜。如果BRICs国家的潜力得以继续发挥，就将为全球市场持续提供优质的投资机会。

　　政策

　　21世纪经济发展面临的挑战：制度、机会和自由化 伦敦经济学院教授 蒂莫西贝斯利 《比较》 2005年第21期

　　20世纪80年代中期的“华盛顿共识”是发达国家70年代经济失败的产物，是经合组织(OECD) 国家将其70-80年代获得的教训和智慧归纳总结的结果。但在很大程度上，华盛顿共识只是代表了主流经济学家当时的思想，并不是经济发展的药方，却被当成了每个想有效地推动经济发展的国家都应该采取的政策药方。

　　事实上，华盛顿共识忽略了一个关键的因素，即制度共识。现在我们知道，这些共识包括创造产权从而提高劳动力的使用效率，建立治理和问责机制，增加自由化程度，拆除那些阻碍市场发展的制度结构，比如开放劳动力市场，取消进入壁垒以及贸易自由化，等等。

　　只要我们理解了如何建设好的制度，如何提高机会，如何策略性地推行市场自由化，我们就可以更深入地分析为什么有些地区会落后。通过相关的研究，我们可以肯定，更多的机会、产权保护制度的建立以及市场进入，是穷人从增长中受益的一个重要途径。

　　中国降低创业门槛国际金融公司(IFC)与世界银行研究报告2005年12月7日

　　近期，中国修订了其公司法，大幅降低了设立公司的最低资本要求。旧的最低资本标准是，从事制造或批发业务的公司为50万元，从事

零售业的公司为30万元，从而服务业的公司为10万元，而且都要求一次缴清。新标准仅为3万元人民币，开业时只需支付20%，即6000元人民币，其余部分可在两年内交清。

　　新的规定还允许70%的注册资本为非现金出资，比如知识产权或技术。这一规定将从2006年1月1日起开始生效。

　　在改革前，中国的公司最低资本要求是人均年收入的947%，居于世界第八位，仅低于埃塞俄比亚、约旦、

马达加斯加、沙特阿拉伯、叙利亚、西岸和加沙地带以及也门。而现在的标准是人均年收入的56%，与德国的比例相当，低于日本和韩国。

　　这样的改革对企业家而言至关重要，希望创业的年轻人和失业者也可以从中获益良多。2003年，法国取消了对公司的资本要求，注册公司数由此上升了18%；2004年，塞尔维亚和黑山在改革之后，注册公司比往年增加了将近42%。与这些国家一样，改革也将会增加中国新注册的企业数量，创造更多的就业机会。