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本报北京12月12日讯记者李侠报道中国证监会主席尚福林在今天举行的《财经》年会上表示，今后一段时期证监会监管的总体思路，是认真贯彻落实好十六届五中全会对积极发展资本市场提出的各项要求，以完善市场功能为重点，继续加强基础性制度建设，积极推进市场创新，推动资本市场健康发展。
尚福林表示，今后一个时期，证监会将从四个方面推动我国资本市场的改革和发展
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一是按照十六届五中全会关于积极发展资本市场的各项要求，积极推动发展资本市场。一个具有广度及深度、富有效率的资本市场，对中国实现现代化建设目标和增强综合国力起着至关重要的作用。
二是要以完善市场功能为重点，来推动各项工作。尚福林表示，《若干意见》指出，资本市场的作用是促进资本形成，优化资源配置，推动经济结构调整，完善公司治理结构等。这是对我国资本市场功能作用的完整的论述，也是对我国资本市场改革发展提出的重要任务目标。完善资本市场的基本功能，要通过基础制度的建设，强化市场优胜劣汰机制，从根本上改变上市公司重融资、轻改制和重投资、轻回报的现象，使资本市场真正成为一个对融资者和投资者都具有吸引力的功能完善的市场。
三是要标本兼治，继续加强基础性制度建设，这是保证我国资本市场长期稳定发展的根本大计。尚福林指出，基本制度建设包括五个方面的内容：第一，要完善资本市场相关法律体系，建立对投资者提供直接保护的基本制度；第二，要继续推行发行制度的市场化改革；第三，要完善上市公司规范运作的基础性制度；第四，要完善证券经营机构规范运作的基础性制度；第五，要发展多元化机构投资力量，拓宽合规资金入市的渠道。
四是要积极推进市场创新，增加我国资本市场的广度和深度，提高资本市场的效率。一是建立多层次资本市场，要进一步规范和发展主板市场，分步建设创业板市场，完善代办股份转让系统，适时建立新的交易平台，创新交易方式，改革企业债券发行管理制度，推进统一互联的债券市场建设，扩大企业债务市场的规模，逐步形成包括主板市场、产权市场在内的结构健全、适应多种投融资需求和风险管理要求的资本市场体系，理顺各种市场的制度安排和功能定位。二是要创新产品，开发不同机构投资者的投资产品，要积极开发固定收益类产品，扩大固定收益类产品的比重，要开发适应不同类型机构投资者的投资产品，继续发展不同类型的基金，积极稳妥发展股票期货。三是要不断完善市场交易结算系统，为市场提供安全、高效、适用的交易结算服务。
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