WTO部长级会议今在港召开 多哈回合备受关注

　　记者 李宇 易非

　　香港湾仔附近多条道路目前已加装了闭路电视，以便随时监控交通状况，香港政府也告诫市民尽量避免驾车驶入湾仔区。湾仔码头的香港会议展览中心，今天将迎来世界各国的300名部长，世界贸易组织第六次部长级会议今日起至18日在此召开。

　　此次会议引人关注，专家纷纷表示希望饱经波折的多哈回合谈判，能够在此次会议上取得实质性进展。

　　问题焦点

　　世贸组织总干事拉米最近表示，农业、非农产品和发展问题将是香港会议的焦点。目前他已经就此与各谈判议题的小组主席准备了相关文件草案，并就农业和非农产品提出了几个问题以引导香港会议的谈判。

　　多哈回合谈判涵盖的主要内容有农业、非农产品市场准入、服务、发展、规则和贸易便利化等。其中，农业谈判的建议大多围绕如何取消各种出口补贴、如何实质性削减扭曲贸易的国内支持、如何设计关税削减公式以改善市场准入情况，和向发展中国家成员提供有效的特殊差别待遇，也是此次谈判的重点和难点。

　　专家指出，农业问题之所以是多哈发展议程谈判的核心问题，是因为许多国家依靠农业维持大多数人口的生计，不少国家除此之外甚至没有什么其他的产品出口。相比之下，发达国家成员在这个领域的保护壁垒却较高，包括国内补贴和关税保护等等，对发展中国家成员具有较大的不利影响。不解决这一问题，就难以真正建立公平合理的国际贸易新秩序。

　　对于此次会议可能获得的成果，世界贸易组织总干事拉米在11月26日表示，“很显然，香港会议将不可能达成全面谈判模式。”不过他也指出，“香港会议不能实现预期的完成谈判任务的三分之二的目标，但要尽可能向这个目标迈进。”

　　专家认为，此次会议的诸多议题中，棉花问题最有可能取得突破。11月18日，WTO货物贸易理事会农业委员会下的棉花分委会已根据有关提案向香港会议提出了倡议，呼吁在此次会议上通过旨在照顾最不发达国家和地区棉花贸易利益的决定。此外，11月22日，欧盟各国农业部长在布鲁塞尔经过连续三天磋商，同意在四年内对糖的补贴削减36％，这是欧盟近40年来之首次。欧盟的这一行动，一度让外界对陷于僵局的谈判燃起一线希望。不过，这些仍然不足以弥合各方的分歧。

　　曲折之路

　　此次香港会议曾被希望能够完成多哈谈判任务的三分之二，不过由于各成员国在农产品和非农产品上的严重分歧，11月份又临时降低了对香港会议的期望。实际上，这一谈判自启动以来，一路就非常曲折。

　　多哈发展议程谈判始于卡塔尔首都多哈，WTO于2001年11月在此地进行的第4次部长级会议上决定发动“多哈发展议程”新一轮贸易谈判。该谈判原定于2005年1月1日达成全面协议，不过两年前在坎昆的第5次部长级会议以失败告终，多哈谈判陷入僵局，这一目标也被推迟至2006年。

　　今年元月在瑞士举办的WTO小型部长会议上，与会者提出香港会议的目标应该是就农业问题和非农谈判的模式达成一致，部长们提出今年7月应该拟定一个香港会议用的文件初稿，但是在经历了3月的肯尼亚小型部长会议和5月的巴黎小型部长会议之后，农业和非农削减公式等重大问题依然分歧严重。发展中国家认为，以欧、美为代表的发达国家在大幅度削减农业补贴和改善市场准入方面缺乏政治意愿是问题的关键。同时，欧美则指责发展中国家对开放非农产品和服务市场未做积极贡献。

　　世贸组织的最高决策机构部长级会议，一般两年召开一次。作为此次香港会议重要议题的“多哈发展议程”谈判，部长们仍然希望在此基础上就今后的谈判作出相应决策，以期推动多哈回合谈判不断取得进展，并最终达成协议。

　　收获几多

　　据世贸组织估计，1993年达成的乌拉圭回合协议使全球的收入增加了1090亿至5100亿美元。一些经济学家估计，只要把农业、制造业和服务业的贸易关税削减三分之一，世界经济便可以增长6130亿美元，差不多增加一个加拿大的经济总量。世界银行最新的研究估计，如果多哈回合达成协议，世界经济未来十年内每年可以增加3000亿美元。

　　香港工商及科技局常任秘书长俞宗怡指出，消除美国、欧盟、日本等富裕国家扭曲贸易的农业限制和补贴，是多哈回合谈判的关键。到目前阶段，我们仍然盼望欧盟能够再向前迈进，回应许多世贸成员在这重要领域上提出的建议。毕竟，谈判成功足以让一亿四千万人摆脱贫困。

　　新华网北京12月12日电（记者江国成　杨晓红）据

商务部介绍，商务部部长薄熙来率领中国代表团12日赴香港参加世界贸易组织第六届部长级会议。

　　商务部有关负责人表示，在香港举行的世贸组织第六届部长级会议将制定多哈回合谈判下一步工作计划，为实现2006年结束谈判的目标奠定基础，具有十分重要的意义。

　　新华网香港12月12日电世界贸易组织总干事帕斯卡尔·拉米12日在香港说，多哈回合谈判必须按时结束，而且必须兑现带来全面发展成果的承诺。

　　世贸组织将于13日至18日在香港举行第六次部长级会议，各成员将就多哈回合议题进行磋商，以推进谈判。

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