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中国WTO四年:痛并快乐着


http://finance.sina.com.cn 2005年12月12日 01:58 第一财经日报

  至淇

  2005 年12月11日,对于大多数中国人而言,由于“WTO”不再是一个终极的目标,因而也不再显得那么担忧和兴奋。事实上,WTO多哈回合进展的缓慢和各国利益协调之困难,已经开始让许多早先坚定的支持者慢慢丧失信心——这不仅是中国的情况,也是全世界所面临的现实。

  对中国来说,加入WTO之前,人们最为忧虑的或许莫过于汽车,电信和金融这样的行业。或许正是这样的担心,在很大程度上,让我们看到了中国政府在推动这些行业的变革方面不遗余力。而且此中的许多变革,也在以一种我们难以想象的快速度向前推进。更为重要的是,这四年发生了许多更为彻底和不可逆转的制度性的变化——在过去的几年中,中国立法机关和中央政府修订清理了近3000件法律法规和相关规范性文件。变化的背后,是国有资本的垄断,在许多行业被逐步限制甚至取消,更多的民间资本和国际资本得以进入市场。而众多涉及“市场经济体地位”的反倾销案件,也进一步坚定了中国加速市场经济建设的决心。对平等竞争的推动,使得每一个消费者能够有机会分得一些“市场经济的红利”。

  在WTO的国际背景下,中国在过去的四年间,依然踏着她自己的舞步,享受着改革和开放所带来的愉悦,并承受其间的阵痛。

  我们每个人都很清楚,中国的增长就是“世界”的增长。尽管夹杂着许多失落,但是中国在WTO下生活的可能比很多人预期要好。汽车业——曾经最为令人担忧的支柱产业——在经过四年的磨砺之后,结果似乎并没有人们在2001年之前想象的那么糟糕。我们不仅看到了不断增多的进口汽车,同时也看到了增长速度更为迅速的国产汽车。中国

汽车市场也已经成为世界第四大市场。更多的普通人开始有能力和机会去拥有自己的汽车——这在不久前还是不可想象的。

  最为担忧的情况没有出现,最为乐观的事情似乎也同样没有发生——被亿万大众所期待的

纺织品出口盛宴——不仅没有发生,而且巨大的反差似乎让人们更为失落。所以,尽管在事实上,每年中国在国际贸易中对外摩擦也只占整个对外贸易的一小部分,但很多时候,中国企业已经感到非常难以“适应”。

  不过,很多人也正是透过被采取

反倾销和保障措施产品的“低价”表象,发现了许多在过去曾经被我们忽略的重大问题:无数纺织品工厂雇员糟糕的福利和薪金待遇。那些不安全的生产场所,支撑了纺织品供应商产品的“廉价”,雇主们正在利用其受到很少限制的“权力”剥夺着无数雇员的“权利”。他们中的许多人非常清楚,如果给雇员提供了合理的薪酬,这些产品将很难以如此的低价出口海外。

  而这种现象在许多其他行业同样存在,只是形式不同。许多人因为发达的国际贸易获得了巨大的利益,更多的人还等待利益的实现。

  这个现象,我们同样可以在国家间的利益分配中观察得到。经济学的“协调效益”原理和历史的经验已经表明,如果一个国家的政府,不能学会与其他政府进行协调或者妥协,而仅仅固守已经得到那些自身利益,合作将很难产生,从而必将形成对各方都有害的结果。但是,由于目前整个世界经济的多极发展所导致谈判力量的分散,已经使得整个WTO的谈判变得比以往任何时候都更为艰难。

  与四年前,甚至更早些时候不同。如果说,早先“WTO”在中国还曾是一个被亿万人追捧的“褒义词”、一个“理想国”的话,今天,或许更多的人已经将列其为一个“中性词”了。这似乎最好的诠释了作为“世界贸易组织”的真实旨意——提供一个中性的制度框架来,而不是道义或精神的“理想国”。


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