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近日，河南省委、省政府组织召开全省经济责任审计工作电视电话会议，省委常委、常务副省长、省经济责任审计工作领导小组组长王明义在会上作了重要讲话。
王明义指出，2000年以来，河南省各级各部门按照“推动、发展、规范、提高”的工作思路，扎实有效地开展经济责任审计工作，已经形成任前、任中、离任审计监督的工作格局。省委办公厅、省政府办公厅先后颁发实施了6个全省经济责任审计工作指导性文件，有
效地敦促了各级党委、政府及有关部门对经济责任审计工作的高度重视。省政府六次全会要求，从2004年下半年开始，按任职时间，3年内分期分批对省政府所属34个部门“一把手”进行任中经济责任审计，其中22人已经完成或正在实施审计。截止今年9月，全省共审计党政领导干部和国有及国有控股企业领导人员10530人，查出违规资金140.16亿元，管理不规范金额109.81亿元，损失浪费金额8.16亿元。各级党委政府参考经济责任审计结果，先后晋升领导干部916人、免职557人、降职160人、撤职22人；各级审计机关向纪检监察、司法机关移送166人，给予党政纪处分53人。经济责任审计工作进一步完善了干部选拔任用制度，为正确提拔使用干部提供了重要的参考依据，有效地加强了管理监督，规范了领导干部的从政行为，依法揭露和查处了一批有经济问题的干部，在加强党风廉政建设等方面发挥了重要作用，也探索和积累了宝贵的工作经验。
王明义强调，经济责任审计涵盖了对领导干部经济决策权、经济管理权、财经政策执行权等方面的综合评价和监督制约，是从源头上预防和治理腐败的重要措施，是完善领导干部监督管理机制的重要环节，也是加强党的执政能力建设的有效手段，更是促进领导干部自觉坚持科学发展观的有效保证。已成为新时期党中央加强权力制约、提高领导干部治国理政水平、完善干部管理监督机制、加强党风廉政建设的重要制度。要采取切实有效措施，全面推行全省党政领导干部经济责任审计制度。要不断深化县级以下、县处级党政主要领导干部和国有及国有控股企业领导人员任期经济责任审计内容，逐步扩大审计覆盖面，对县级以下党政主要领导干部、国有及国有控股企业领导人员，2006年基本做到离职必审、先审后离，对县处级党政主要领导干部任期内都能进行一次经济责任审计；对市厅级领导干部2007年基本实现任期内普遍进行一次经济责任审计；对部门（单位）管理的企事业单位领导人员2007年基本实现全面进行任期经济责任审计，强化对主要领导干部经济行为的管理和监督。
王明义要求，各级党委、政府要加强组织领导，把经济责任审计作为一项重要工作，列入议事日程，常抓不懈。要建立健全经济责任审计领导机构，在组织、协调工作方面，充分发挥全局性和关键性的领导作用。要将此作为巩固党的执政地位、提高自身素质的一种内在要求和有效途径，高度重视审计机构建设，建立专门的经济责任审计机构，配备高素质审计人员，保证审计经费。要全力支持审计机关独立履行职能，帮助排除困难和阻力，为审计部门依法审计扫清障碍。要进一步加强对经济责任审计工作落实情况的检查督促，严格责任追究制度，及时发现和纠正工作中存在的问题。对措施不到位、任务不落实的地方和单位，要分析原因限期整改；对工作不力的地方和单位要进行批评，造成不良后果的要追究有关领导干部的责任，以严格的纪律保证领导干部经济责任审计工作取得实效。
关于如何进一步加强经济责任审计工作，王明义要求，一是要突出审计工作重点。要紧紧围绕党委、政府工作中心，根据不同类型领导干部经济责任的特点，结合干部管理和监督的需要，合理地确定审计重点，突出抓好对宏观管理部门、行业主管部门，以及有资金分配权、行政审批权、处罚权的部门主要领导干部，市、县、乡（镇）三级政府主要领导干部和国有企业领导人员经济责任的审计，突出对经济领域内涉及国家和民众利益的权力运行过程的监督，加大对领导干部贯彻执行国家和省有关经济政策情况、主要经济指标完成情况、重大经济事项决策情况和个人遵纪守法情况等方面的审计监督力度，增加安排任中审计项目，前移监督关口，为落实“逢离必审”和“先审后离”的原则要求创造条件。
二是要进一步加强经济责任审计规范化建设。有关部门要以科学发展观为指导，根据经济发展和新的形势要求，探索建立科学的领导干部经济责任评价体系，使经济责任审计工作日趋完善，形成纪检监察监督、组织人事监督、国资监督和审计监督相互结合、相互补充、相互促进的监督机制。
三是要切实拓宽经济责任审计成果运用渠道。各级各部门要立足于对审计发现问题的整改，加强跟踪问效，做到件件有整改结果。组织人事部门要切实把审计监督手段运用到干部管理和监督领域，全方位地了解干部的德能勤绩，把经济责任审计成果运用与干部选拔任用结合起来，使其成为考核任用干部的重要参考依据，进一步完善干部选拔任用机制。纪检监察部门要把审计成果运用与促进干部廉洁自律、构建教育、制度、监督并重的廉政工作体系结合起来，运用审计成果促进领导干部决策科学化、民主化，促进党风廉政建设。各相关部门要充分发挥职能优势，健全案件移交和查处协调机制，解决审计手段难以查清的问题。凡审计发现的案件必须及时向纪检监察部门移交，该谈话的谈话，该立案的立案；涉嫌经济犯罪，应当依法追究刑事责任的，移送司法机关处理。对审计部门提供的案件线索，各有关部门要及时核查，依法依纪作出处理。四是要努力提高审计工作质量。各级审计部门要坚持依法审计，实事求是地反映审计查出的问题，做到不越权、不越位、不缺位。要科学整合审计资源，不断创新审计方式方法，提升经济责任审计质量和水平。广大审计人员要严格执行审计工作“八不准”规定，保证审计结果的客观公正。
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