国有银行延伸改革主题 | |||||||||
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http://finance.sina.com.cn 2005年12月08日 09:40 金融时报 | |||||||||
刚刚落幕的中央经济工作会议,传达出的一个强烈信号就是“改革”。改革将继续成为未来一个时期乃至整个“十一五”时期我国经济生活的主题词。 改革是促进经济社会和谐发展的强大动力,目前我国金融改革正处于国有银行改制的攻坚阶段,必须以更大决心加快推进改革,使关系经济社会发展全局的国有商业银行体制改革取得突破性进展。
在这样一个大背景下,作为我国金融改革的重头戏——国有商业银行改革,也将向深度、广度推进。改革是国有商业银行保持发展、走向国际金融舞台的原动力。 此前在香港成功上市的建行、目前正在进行引进战略投资者谈判的中行、工行,已经印证了这一点。在国有商业银行改革的攻坚阶段,能够下大决心解决长期以来困扰着我国国有商业银行的深层次问题,使关系我国金融全局的国有商业银行体制改革取得突破性进展,是需要有魄力、胆略、智慧和思想的。从2003年12月30日中央汇金公司的注资,到2005年10月27日建行在香港成功上市、工行成立股份公司,均体现了中央推进金融改革的决心和魄力,国有商业银行改制的速度、力度、深度和协调度,充分展示了决策者运筹帏幄、决胜千里的操作艺术。这场改革搞好了,金融作为经济的核心、国有商业银行作为这个核心的半壁江山,对“十一五”规划的支持力度必将大大得到巩固和提升。 目前,资产总额占银行业总资产50%左右的四大商业银行——工行、中行、建行和交行的财务重组已基本完成,在国家政策的支持下,4家银行均较好地解决了不良资产和资本充足率问题,财务状况有了根本性转变,股权实现了多元化,特别是交行和建行已经在香港成功上市,表明国有商业银行改革已经取得阶段性成效。 据中国银监会截至2005年10月末的统计,我国银行业目前资产总额已达到36.2万亿元,比上年同期增长19.2%。银行业资产占中国全部金融机构资产的90%以上,银行业在中国金融业中仍然处于主体地位,因此,对于这个影响和左右我国经济命脉的行业,其改革决不可到此为止,下一步,继续大力推进国有商业银行改革无疑将仍然是今后一段时期改革的主旋律。 在决定中行、建行进行股份制改造试点时,温家宝总理曾说,国有商业银行改革这一役,是背水一战,只可成功,不能失败。可以说,这是对中国人民、对国际社会的一个庄严承诺,这个承诺使我们在改革中必须从机制和体制上来创新,将这个承诺变成一个持续的动力。基于这种政策的理念,事实是,我们的几家国有商业银行改制上市,引进境内外战略投资者等等,都在进行一个体制和机制的创新。 “十一五”期间,国有商业银行要以改革推动体制转型和发展创新,任重而道远。中国银监会主席刘明康日前在国务院举行的记者招待会上已经表示,银监会将积极支持和引领银行业金融机构开展金融创新,将一直把鼓励金融创新作为良好监管的重要标准。 以中行、建行和工行股改的推进及各家银行业务的深化与创新为契机,国有商业银行管理体制势必也将发生革命性变革,政府主体将从管理资产转向运营资本,银行经营者将从银行机关管理化转变为市场化管理,行长官本位激励机制将向人力资本和货币资本相结合的人才激励与约束机制转变。国有商业银行股改将使国有资产管理体制从计划经济时代的资产管理、人事任命和指标考核的樊篱中走出来,真正实现现代商业银行制度。 12月11日即将来临,我国已进入WTO后过渡期,银行业即将迎来全面开放的新时期。在国务院、央行、银监会等的积极支持和引领下,我们有理由而且完全相信,国有商业银行坚持改革、开展金融创新的脚步不会停止。 |