和谐发展 黑龙江走经济生态协调发展之路纪实

　　新华网哈尔滨12月7日电 记者　高欣　孙英威

　　昔日因资源富饶而令人骄傲的“北大荒”，如今在老工业基地走向振兴之年更因生态优良、经济繁荣而令人羡慕。踏上这片黑土地的人们会发现，装备工业、能源工业、生态旅游等“亮点”现已交织在一起，构成了“北大荒”经济生态和谐发展的新蓝图。

　　据统计，今年黑龙江省粮食总产突破360亿公斤，比去年增加46．5亿公斤，再创历史新高；绿色食品产品认证、检测面积以及生产总量等主要指标居全国首位；工业调整改造成效明显，前3个季度全省规模以上工业增加值同比增长15％，其中六大产业基地对工业生产贡献率达95％以上；旅游业保持良好增长势头，成为全国冬夏两季生态旅游胜地。

　　调整改造不忘资源环境

　　作为我国老工业基地，资源消耗大、环境污染重是一些企业和城市的“顽疾”。今年以来，黑龙江省结合产业调整和国企改革，强力推进资源型城市转型和企业污染治理，谋求经济富足、生活舒适的良好人居环境。

　　振兴老工业基地首先要用科学发展观统一全省上下的思想。今年，黑龙江省建立了机关领导干部学习报告会制度，邀请中央国家机关领导、专家学者、国际知名企业高管人员做报告22场。举办地厅级领导干部“构建和谐龙江”研讨班，在全省开展了“增强和谐发展意识，树立良好精神状态”大讨论，增强了干部群众转变思想观念、促进和谐发展的紧迫感。

　　深化国企改革是和谐发展的内在动力。黑龙江省坚持以产权多元化为重点，加快混合所有制发展步伐，为企业集约经营、减少资源环境破坏奠定了基础。今年推进改革的106户国有大中型企业，目前已有15户完成改制，32户取得实质性进展，大中型企业的主辅分离进展顺利。哈药集团引进中信资本、华平投资等国内外战略投资22亿元成功改制，哈量集团成功并购具有世界一流技术的德国凯狮公司，黑化集团与中国

化工集团重组进入了实质性操作阶段。

　　区域协调发展成为经济生态和谐共进的增长点。黑龙江省今年研究出台了哈大齐工业走廊产业布局总体规划和扶持政策；同步推进东部煤电

能源基地建设，支持沿边市县开放带和大兴安岭、伊春生态功能区建设；优化和谐发展环境，建设“诚信龙江”，使全省大项目建设一路前行。今年前3个季度，全省开复工亿元以上建设项目370个，同比增加84个，完成投资397．6亿元，占全部投资的45．1％。

　　资源型城市转型是和谐发展的“助推器”。大庆市抢占产业、科技、环境等战略制高点，主动改变油经济“一柱擎天”的局面。如今，大庆非油经济占全市经济的比重已由2000年的22．9％升至35％以上，并成为全国内陆第一个国家环保模范城市。在因煤而兴的鹤岗市，采煤等初级产业曾占国民经济的70％。近年来，这个市跳出传统思维构筑起新经济格局，同时加快采煤沉陷区治理，使首批7000多户居民今年告别沉陷区喜迁新居。

　　经济振兴农业先行

　　与提供众多木材、石油、机械装备一样，黑龙江作为产出商品粮最多的省份，其农业和生态在全国举足轻重。今年，这个省抓住国家“高含金量”政策支持的机遇，以书写“天下粮仓”的振兴辉煌，显示了经济和生态的双重效应。

　　去年以来，国家率先在黑龙江省实行了免征农业税试点改革，并加大了投入力度。今年，黑龙江省仅免征农业税、粮食直补、良种补贴等直接投入就达50多亿元。此外，全省今年还投入1.37亿元，新组建农机合作社190个，占全省农机合作社总数近四分之三，进一步提高了全省农业机械化水平。

　　稳定粮食综合生产能力的重点是保护农民的积极性。全省以农民增收为核心，推进农村经济结构调整和产业化经营，增加科技、资金投入，加快农村基础设施“软肋”建设。在去年向10个“弱县”派出科技副县长的基础上，今年又选派10名干部到农业主产区的10个县挂职为期3年的农机副县长，为实施农业科技合作共建的25个县选派中青年科技副县长，保护和提高了粮食综合生产能力。

　　为使农民增产增收，全省各级政府未雨绸缪，运用市场手段多渠道帮助农民销粮。去年以来，哈尔滨市通过组织与农民签订单、开展产销对接等方式，共帮助农民销粮32亿公斤，使全市商品粮都找到了买家。今年，这个省继续与南方主销区密切粮食产销合作，通过搞活粮食市场流通，拓宽农民销粮渠道，保证了粮农种植效益的如期兑现。

　　一系列扶持政策点燃了广大农民的生产热情。耕作在黑土地上的千万农民，又迎来了丰产增收年。据统计，今年全省粮食产量和肉类产量增幅均高于全国平均水平，农民年人均收入将首次超过3200元。

　　发展经济决不牺牲生态环境

　　生态环境是黑龙江省的优势所在。面对“棒打狍子瓢舀鱼，野鸡飞进饭锅里”这一原始生态日渐远离，黑龙江省下定决心，为保证长远发展和良好的人居环境，必须用良好的生态营造社会的和谐。

　　今年以来，黑龙江强化“生态省”建设，在经济发展不减速的情况下，严肃查处毁林毁草开荒、占用湿地等破坏生态环境的违法事件，并通过退耕还林、治理水土流失等改善区域生态环境，为经济发展提供了有力支撑。全省今年预计实现国内生产总值5900亿元，同比增长10．6％，进入改革开放以来的最高增长期。

　　保护生态要有牺牲局部利益的精神。地处小兴安岭林区的伊春市素有“中国红松故乡”的美誉，面对天然红松林因大量采伐而濒临绝迹的现状，市政府果断作出全面禁伐天然红松林的决定。市长许兆君说，伊春市提出“三个决不”原则，即再困难也决不向林子伸手，再困难也决不以拼资源换取暂时利益，再困难也决不以牺牲资源环境为代价换取经济短期增长，全市上下形成了森林资源和生态环境是林区城市未来发展最大优势的共识。

　　良好生态成为经济增长“新亮点”。在“打绿色牌，走特色路”的发展战略引导下，这个省的生态农业、绿色有机食品开发、生态旅游等产业已经成为牵动经济发展的新动力。今年，全省绿色（有机）食品种植面积达到3490万亩，比去年增长46．6％；旅游业初步形成了以冰雪、森林、湿地、草原等生态旅游为主导，边境游、城市风光游、少数民族文化风情游共同发展的格局，出现了滑雪游乐、狩猎探险、漂流观光、疗养休闲、

避暑保健等一批特色旅游项目。

　　目前，黑龙江国际滑雪节、哈尔滨国际冰雪节、伊春森林生态旅游节、五大连池火山旅游节等享誉国内外。今年前10个月，全省接待国内外游客3592万人次，其中外国游客66万人次，同比分别增长了11．8％和14．7％，实现旅游总收入219亿元，同比增长13．5％。