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“医疗卫生领域的全面改革是迟早的事。”12月2日，国家国资委研究中心党委书记李保民在“2005中国医疗卫生行业政策法规专题报告会”上表示，“老百姓抱怨看病难、看病贵，解决这个难题就是中国医疗卫生体制改革的根本问题。”
他强调，中国医疗卫生领域将实行医药分离的改革、医院产权体制的改革。未来五年，医院产权体制改革是国家的头等大事。
据其介绍，我国目前仍然以公立医院为主。而国家对其投入十分有限，通常一家普通医院仅有5%的资金是国家在支持，其余95%的资金要靠医院自己解决。李保民认为这是造成老百姓“看病难、看病贵”的主要原因之一。
要解决“看病难、看病贵”的问题，李保民提出，必须调整国有医院在我国现行医疗服务体系中所占的比重，在以适应市场经济的要求。而其解决方案就是通过建成三类不同性质的医院：国有医院(国有公立医院)、社会资本进入的非营利医院(社会公益性机构)和营利性医院来完善医疗服务体系。
医疗卫生领域的全面改革是迟早的事。而变革的基本走向可用一句话来概况，就是逐步商业化、市场化。
李保民说，在资金层面，各种资本都可以进入医疗服务领域，基本上不存在进入和退出限制，新建医疗机构的布局以及服务目标定位主要取决于市场需求状况。通过竞争以及民间经济力量的广泛介入，我国医疗服务领域的供给能力可能得到全面提高。
李保民同时强调，并不是建立三类大型医院便可彻底解决“看病难、看病贵”，还需要大力发展社区卫生服务，调整城镇医疗服务体系。
目前虽然在城镇医疗服务体系的改革方面已经有了改革计划，但在城镇医疗保障制度建设方面，仍然是一片空白。李保民提出，制度建设的重点是全面推进“统账结合”的医疗保险制度的实施。
李保民认为，按照以上设计的改革道路，可以逐步解决眼下医药不分、以药养医等问题。
李保民还提出，政府工作的重点应主要集中于非基本医疗领域，特别是营利性医疗服务机构。其主要的调控手段一是在调整医疗服务价格的基础上严格限定医院的收入比例，全面推行医药分开；二是辅之以严格的价格监管和相应的惩戒手段，最大限度地控制医药“合谋”问题。
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