国际资本狂奔中国水务市场

　　受水资源匮乏和众多因素的干扰，目前我国一些大中城市的水价都已上浮。因其价格的变化无法找到市场根源，一些业内人士和消费者将造成水价上涨的矛头指向了已经进入或者正在等待进入的国外资本……

　　国际资本蜂拥而入

　　11月24日，在中英水行业合作研讨会上有关专家表示，外国资本的进入，并不一定是造成中国水价上涨的主要原因。

　　当日，英国品诚梅森律师事务所水行业组律师宁高立告诉记者：“美国商贸部不久前专门就中国水务市场作了一个项目介绍报告。报告中提及中国许多水务项目已经有欧洲企业进入多年，并鼓励美国水行业企业向中国投资。”

　　“美国商贸部的报告，几乎就是在告诉美国的企业，要争分夺秒进入中国水务市场。”宁高立说。

　　宁高立还向记者透露：“现在国际资本都很看好中国水务市场，除了英国之外，新加坡、

澳大利亚、韩国、西班牙及美国的水务公司都在试图进入中国市场。”

　　他没有提及的还有已经进入重庆有些年头的法国企业，其合资企业中法水务如今已在渝北等几个区域内开展业务有些时日了。

　　说话慢条斯理，似乎每句话都深思熟虑过的宁高立向我们表达了这样一个意思：对国外企业而言，价格的抬高与否并非他们当前考虑的主要因素，更吸引他们的是中国水务市场潜在的商机。

　　过亿元资金缺口

　　对于习惯了市场为主导的外资而言，尚处于初步开放中的中国水务市场，对其存在着巨大的诱惑力。而这个市场的未来潜力究竟有多大，难以用一个明确的数字作出估计。

　　与此同时，中国水务市场的开放程度也正“向非常好的方向发展，只是，我们希望这种开放，不光是在先进设备的引进方面，还应在先进经验、管理手段等各种软环境方面展开，那样才会对外国投资者更有吸引力。”宁高立表示，目前在水务领域，国际资本最感兴趣的两块市场分别是中国市场及中东市场。“作为企业，自然会对具备潜力的市场产生浓厚的兴趣。”

　　这种浓厚的兴趣并非单相思。记者此前在重庆水务集团采访时获悉，就目前重庆的水务市场而言，在管网建设、污水处理等方面存在过亿元的资金缺口，加快引资步伐，对于重庆水务也必然会带来一定的利好。

　　中法水务的合作成功，也似乎印证了这种新的机制能够得到顺利实施。

　　巨大的国际资本流

　　就总体情况而言，中国的水务管理与英国有着本质上的区别。根据英国有关专家的介绍，目前在英国，大部分地区的水务市场都实行了私有化。英国环境、食品及农村事务部诸葛华娜认为：“要使效率最大化，最好的办法就是使其私有化。”

　　除此之外，在英国几乎所有的水务公司都是本土公司，没有外资进入。这些公司在运作到一定规模之后，很自然的会想到扩张，而中国是他们最看好的目标。

　　类似的情况在其他几个投资欲极强的国家也存在，正因为如此，这些来自不同国家的资金最终汇集成了一笔巨大的、难以预计的国际资本流。

　　宁高立虽然处理过许多跨国水务公司的事务，并对这一行业有着至深的了解，但是他也无法估计出这一国际资本的大致数目：“很多水务项目资金是商业机密，所以我们无法得到水务市场国际资本流动的准确数字。有一本对水务项目进行介绍的国际水务手册，根据这个手册能够看出，大概每年在中国进行的项目总数约为12——30个左右。”

　　正在运作的重庆中法水务公司公开的投资总量约为2.3亿美元，如果以这一数据为参照，即便将零头减去，用2亿美元的单个项目计算，每年流动在中国的国际资本总数大约在24亿美元——60亿美元左右。

　　诱惑力来自价格？

　　在中法水务与重庆水务的合作中有过一次波折，其间双方的谈判曾一度中止。有关报道称，双方当时未能达成一致，是因为当时重庆的供水价格与法国方面的预期有差距。

　　因此更多的人认为外国公司投资与否取决因素就在于水价。

　　宁高立并不否认这一点：“从市场经济的角度考虑，价格和利润，投资与回报，必然是公司投资考虑的重点，因此水价是肯定要考虑的。只不过从长远看，这个市场如果很有潜力，那么很多外资企业还是会愿意进入。”

　　他认为，中国现行的水价对外国公司而言，存在一定的挑战性：“在中国，由于水务属于公共设施，所以许多本土企业能够得到政府补贴，而进入中国的外资企业是无法得到这一补贴的。”他进一步表示，由于中国的物价法以及社会稳定性等方面的原因，水价不可能轻易改变，所以最关键的还是要看到这个市场未来的潜力。

　　有这样的考虑，便顺理成章地构成了下一个疑问：“外资的进入，是否会造成中国许多地区水价的大幅度抬升？”

　　值得一提的是，在英国，平均每个家庭年支出的水费总额为250英镑，按照现行的

汇率表，就是3250元人民币。尽管这一数据只占其国民平均收入的百分之一，但与中国水价相比依然长出一截。如照此进行来对比，不知外资水务公司所说的潜力要如何实现。

　　因此，对水价的上涨，许多人首先会想到的就是外资进入带来的催高作用。

　　我们没抬高水价

　　好在宁高立从接受采访一开始就语速缓慢，所以在得到这样的疑问之后，看不出他的回答是否有所迟疑。

　　宁高立依然慢条斯理：“水资源是个稀缺资源。在市场经济条件下，任何商品都应该有其估价，而中国在这方面有很多补助和对基础设施进行的投入。有多少投入，就该有多少回报，所以很难说水价是被外资进入抬高的。应该说，这是在市场经济下，诸多综合因素导致的结果。”

　　“不过，从今后的发展态势来看，水价肯定会一路攀高！”

　　以往外资进入中国的各种相关信息显示，水价的攀高似乎与外资的进入确有联系。所以，宁高立很快得到了另一个问题：“据说在签订合作协议时，外资企业往往要求政府对未来水价的上涨幅度做出承诺？”

　　宁高立对此疑问也没有回避：“一个企业进入新的市场，必然要对未来有所期待，因此希望得到一个承诺也是很正常的。从投资角度考虑，任何一个公司在进入时，都必然会对价格作个预测。”

　　与此同时，从我国水务近几年来的话题分析，将目前的水务市场格局向多元化发展的呼声也持续高涨，在此领域内，“引资”成了一个经久不衰的话题。