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WTO第六届部长级会议13~18日在香港举行，商务部昨日召开新闻吹风会
“香港会议”中国九项基本立场
【本报北京12月5日电】 世界瞩目的世界贸易组织(WTO)第六届部长级会议(即香港会议)，将于本月13~18日在我国香港举行。商务部今天下午召开新闻吹风会，商务部世界贸易
组织司司长张向晨介绍了中国关于多哈谈判和香港会议的基本立场。
一、中国坚定支持和积极推进WTO多哈回合谈判，主张在2006年内结束本回合谈判。
二、中国政府致力于与其他成员一道确保香港会议取得成功。不应因降低香港会议期望值而降低整个多哈回合谈判的雄心水平，继续保持谈判的势头，使香港会议取得尽可能多的实质性进展，在一些已达成广泛共识的议题上实现“早期收获”。
三、发展是多哈回合谈判的主题，发展问题贯穿于多哈发展议程的所有议题。谈判必须切实解决发展中国家的关切，给他们以必要的特殊与差别待遇，保留他们实施发展战略的政策空间。中国赞成在香港会议上就给予发展中国家的特殊和差别待遇达成共识，并作为“早期收获”纳入会议成果。
四、农业是多哈谈判的核心。长期以来国际农产品贸易扭曲的局面必须通过谈判得到根本性的纠正，那些关税高、补贴多的成员理所当然应当做出更大、更多的努力。中国支持在2010年之前取消发达成员的各种形式的出口补贴，支持实质性削减发达成员所有扭曲贸易的国内支持，特别是“黄箱”补贴，对“蓝箱”要严加约束。支持有效解决发达成员的关税高峰问题，尤其对发达成员的关税要封顶，进一步简化关税结构，所有非从价税应转化为从价税并在削减后加以约束。作为谈判一个有机组成部分，给予所有发展中成员的特殊差别待遇应充分反映在谈判各方面，反映在发展中成员做出的较少承诺和享受的较大灵活性上。
五、关于非农谈判，为充分反映和实施“非完全互惠”及发展中成员特殊和差别待遇的原则，中国支持双系数瑞士公式，两个系数之间应有足够的差距。与此同时，应保留去年“7月框架协议”当中所规定的灵活性。部门削减关税的方式应该成为公式削减方式的补充，各成员自愿参加。
六、关于服务贸易，发展中成员的服务贸易普遍处在初级发展阶段，不能强求一律。为了促进发展中成员更多地参与世界服务贸易，在这些成员关心的行业和出口形式方面应该给予特殊考虑。
七、关于规则谈判，在反倾销等规则方面应澄清和改进现有规则，以加强国际经济贸易的可预见性。谈判应当集中在有效防止滥用反倾销措施，增强透明度和发展中成员的特殊差别待遇上。
八、关于贸易便利化谈判，中国为贸易便利化谈判取得的积极进展感到高兴，希望在现有提案的基础上尽早进入案文起草和以案文为基础的谈判阶段。同时，要为发展中成员尽可能地提供技术和能力建设方面的援助。
九、新成员在加入WTO时做出了重大而广泛的承诺，是对多边贸易体系的巨大贡献。因此，应当充分考虑新成员已经做出的贡献，给予新成员足够的灵活性，并通过具体的灵活性条款有效解决新成员的特别关注。
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多哈谈判历程回顾
多哈发展议程谈判自启动以来，经历了低谷，也取得了阶段性的成果。到目前为止，大致经历了三个阶段：
2001年11月~2003年9月
谈判陷入低谷
2001年11月14日，在卡塔尔多哈举行的世界贸易组织第四次部长级会议通过《多哈宣言》，决定启动“多哈发展议程谈判”(DDA)，并计划在2005年1月1日前结束。谈判范围包括农业、非农产品市场准入、服务贸易、规则谈判、贸易与发展、争端解决、知识产权和贸易与环境等八项具体议题。这是WTO成立后的首轮多边贸易谈判，也是多边贸易体制历史上涉及议题最为广泛的一次多边谈判。
但谈判启动后，各方在主要问题上存在巨大分歧。谈判进展十分缓慢，最终各议题纷纷错过《多哈宣言》规定的截止日期。2003年9月14日，在墨西哥坎昆召开的WTO第五次部长级会议在各方的对立情绪中以失败告终，谈判陷入低谷。
2003年9月~2004年7月
达成框架协议
在美、欧和广大发展中成员的积极推动下，多哈谈判在沉寂半年后又重现生机。2004年7月，主要成员的贸易部长和首都高官在WTO总理事会期间进行了艰苦磋商，最终于8月1日凌晨1点达成框架协议。框架协议是多哈谈判迄今为止最重要的阶段性成果。
2004年7月至今
酝酿实质突破
2005年1月底，主要成员部长出席了在瑞士达沃斯举行的WTO小型部长级会议，会议发出明确信号，希望在2006年结束多哈谈判。2月贸易谈判委员会(TNC)召开前，美国副贸易代表奥吉尔召集包括欧盟、中国、印度、巴西、南非等国在内的八国首都高官磋商，就谈判目标初步形成共识。
2005年7月12~13日，在我国大连举办了WTO小型部长会议，会议对扩大共识、缩小差距，保持谈判势头发挥了重要的作用。
2005年7月下旬，各主要成员聚集日内瓦，经过紧张的谈判后未能达成“协议初稿”。
进入10月以来，各主要成员就多哈谈判进行了密集磋商。围绕着农产品市场准入问题、非农谈判和服务贸易等议题进行了激烈的争论，但最终未能缩小分歧。
作者：驻北京记者 罗勤
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