物价改革一抑一扬促发展

　　原正军

　　国家发展改革委最新数据表明，1-10月累计，全国居民消费价格总水平上升1.9%，今年价格总体平稳已成定局。然而物价改革却并不平静。日前的哈尔滨“550万元天价医药费”事件，引起社会对药价的深刻反思。

　　“当前，群众对教育、医疗、住房等价格问题反应强烈。各级价格主管部门要把解决这些问题作为明年的工作重点。”在12月4日的全国物价局长会议上，国家发展改革委副主任张平表明了政府的态度，同时指出，资源价格改革将成为“重头戏”。

　　要“开刀”的不只是

药价

　　针对群众“看病贵、药价高”问题，张平透露，国家将继续分批降低政府管理的药品价格。对市场调节价药品和医疗器械价格依法进行必要的干预。

　　为此，国家发改委重新修订了政府定价药品目录，将政府管理药品的品种从1500种增加到2400种，增强了政府监管药品价格的能力。制定了《药品差比价规则》，从制度上抑制了企业变换剂型、规格、包装等变相涨价的行为。为切实减轻群众医药费负担，各地将加快降低药品价格和规范医疗服务收费的工作进度，制止大处方、乱检查、乱收费的行为。

　　教育乱收费也是明年价格治理的重点之一。张平表示，明年各级物价部门将对高等教育培养成本进行全面审核，降低过高的学费标准。对改制学校收费将进行一次全面的清理整顿，从而制止以改制之名行高收费、乱收费之实的行为。对中小学的教材价格监管将继续加强。

　　此外，物价部门将“出手”干预经济适用房价格和廉租住房租金。与此同时，房地产价格管理、住房销售、房地产中介与物业服务费等行为也将得以加强管理。

　　资源价格改革成“重头戏”

　　在稳定物价的同时，价格改革，尤其是资源价格改革将成为2006年的一个“重头戏”。国家发改委副主任张平表示，明年在油、电、水、天然气、煤炭及土地价格等六大方面改革将有“大动作”。

　　为此，继续改革成品油价格；电价改革将实施新的输配电价管理办法，调整销售电价分类结构；正式启动水价改革；将改进天然气价格管理办法，建立天然气与可替代能源价格挂钩调整的机制。此外，煤炭价格市场化，土地价格改革也被明确纳入了明年的改革范畴。

　　资源价格改革目的是优化资源配置，促进经济结构调整，一定程度上体现了“上涨”，但并非“涨”声一片。热点问题改革也不会采取“休克疗法”。

　　发改委有关人士指出，各级价格主管部门在疏导价格矛盾时，将审时度势，综合考虑群众与社会的经济承受能力和心理承受能力。另外，对于突出的、比价关系严重扭曲且对经济发展造成较大影响的价格矛盾，物价部门将会关注上下游产品价格水平的衔接。