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昆明办拓展AO应用 扩大审计思路(05-12-5)


http://finance.sina.com.cn 2005年12月05日 17:04 审计署网站

  今年,审计署驻昆明特派办在失业保险基金审计中,对某市地税局、就业局、某省地税局直属征收分局等单位积极开展计算机审计。审计人员将涉及到的多家单位的来源不同,结构不同的电子数据,整合到AO系统中,集中进行综合查询分析,消除了电子数据分散给审计工作带来的不便,并能够有效地把握总体情况和查找问题线索。

  内部数据集成,发现审计重点。该市地税局下设21个分局,各个分局的失业保险征
收数据存储在各分局,没在市级进行数据的集中存储。而各个分局存储的征收数据间,却存在部分重复的现象,不综合起来分析,消除重复数据,将不能反应实际的情况。于是,昆明办审计人员通过利用AO系统的数据导入功能,追加市地税各分局的数据到同一表中,再对数据进行删除重复记录处理,得到了市地税局完整的征收数据。

  该市地税局和省地税局直属征收分局分别使用各自开发的失业保险征管系统,虽然使用的软件不一样,但实现的功能却是相同的,两套系统因此在电子数据上可以互相对应起来。针对这一特点,昆明办

审计人员在根据数据字典分析表结构的基础上,将两个单位的电子数据通过AO系统的数据采集和转换功能,对字段进行处理和对应,统一到AO系统的业务数据中间表中。通过将相同业务数据集成和对失业保险基金征收情况进行总体分析,发现了昆明市参加
养老保险
的单位中,45.21%的单位未参加失业保险,失业保险参保率低;部分单位缴费基数核定不实,有6家单位因此少缴2003年、2004年失业保险费601.55万元;2003年已参加失业保险的单位中,有517家在2004年仍正常经营的情况下暂停参加失业保险等问题。

  外部数据关联,提供审计线索。由于失业保险的征收、支出、管理由不同的单位负责,而这些单位的相关业务系统没有统一组织开发,没有进行统一编码,给单位间的信息共享带来了很大的困难。为掌握失业保险各方面的情况,在审计过程中,昆明办审计人员将各单位的电子数据采集到AO系统中,根据某些相同的、一致的属性(如个人信息中的身份证号等)对各单位的数据进行关联分析。发现了向3名已重新就业的人员发放失业保险金和向1名退休职工发放失业救济金,部分地区的事业单位停止参加失业保险等问题。

  利用AO系统,把各单位的电子数据集成在一起,整合相关的信息资源。通过对集成数据的综合分析,有利于把握审计项目总体情况,通过多渠道数据的内外关联,有利于扩展计算机审计的覆盖范围,发现问题线索。这种利用AO系统建立信息资源平台实现内外数据关联、审计信息对称的方法不失为计算机审计的一种新思路。


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