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新华网北京12月2日电 新华社记者 齐湘辉 顾钱江
在最近召开的国务院常务会议上，中央强调“推动产能过剩行业的结构调整是宏观调控的一项重要而艰巨的任务”。结合刚刚闭幕的中央经济工作会议，有关专家分析指出，这意味着解决产能过剩问题将成为未来五年中国宏观调控的重点之一。2005年年底的行业统计数据显示，中国部分行业如钢铁、水泥、电解铝等产能过剩问题集中释放，供大于求的矛盾
开始显现。钢铁、水泥、有色等部分行业过度投资导致产能过剩的问题日渐突出，不良后果逐步表现：产品价格下跌，库存上升，企业利润增幅下降，亏损增加。
“从1998年起，连续几年中国投资增长的速度约高于消费增长的一倍，产能过剩问题已经成为当前和将来一段时期中国经济面临的突出矛盾。”国家发改委宏观经济研究所王小广博士2日接受新华社记者采访说，“因此，治理产能过剩将成为整个‘十一五’期间国家宏观调控的重点之一。”
在这次国务院常务会议上，中国提出了推动产能过剩行业结构调整的七项具体措施：严格执行行业发展规划和产业政策；严格控制产能过剩行业的新增产能；支持优势企业做大做强；淘汰落后生产能力；加大企业技术改造和技术创新力度；通过调整投资结构、扩大消费需求等措施，尽可能多地利用和消化一些已经形成的生产能力；加快推进改革，完善体制机制，从根本上解决导致盲目投资、产能过度扩张的深层次问题。
王小广认为，这些措施的出台，与12月1日闭幕的中央经济工作会议上对扩大国内消费需求和加强固定资产投资的强调正相呼应。“总体而言，这些措施考虑既要从机制和体制上适度控制总供给的膨胀，提高产业结构和技术创新，同时要积极扩大消费需求，防止经济出现通缩现象。”
去年4月26日召开的中共中央政治局会议曾明确指出，当时经济运行中出现一些新的矛盾和问题，突出表现在固定资产投资规模过大，特别是一些行业投资增长过快。而在决定“十一五”开局之年中国经济走向的中央经济工作会议上，明确提出明年经济工作的一个重要任务是“推动部分产能过剩行业调整”。
对此，中国宏观经济研究会秘书长王建认为，中央对“十一五”期间产能过剩的风险给予高度重视。在“十一五”规划建议中，落实科学发展观的六个必须，首要的就是“必须保持经济平稳较快发展”，提出要进一步扩大国内需求，调整投资和消费的关系，增强消费对经济增长的拉动作用。
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